文档介绍：镇江市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路——立足跨越,着力转型,建设现代化新镇江(征求意见稿)“十二五”时期是我市全面落实科学发展观,加快发展转型,建设更高水平小康社会,率先迈向基本现代化的重要时期,也是我市积极应对国际、国内环境变化,抢抓机遇,奋勇争先,谋求跨越发展的关键时期。理清“十二五”发展思路,提出发展的指导思想、总体目标和重点任务,对于科学编制好“十二五”规划,引领经济社会更好更快发展,具有十分重要的意义。本思路仅就“十二五”发展的重点问题提出框架性意见,具体实施内容将在规划纲要阶段提出。一、发展背景[U1](一)“十一五”规划实施情况“十一五”以来,市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,积极应对国内外复杂的环境变化,全面开启“全面达小康,建设新镇江”新征程,全力推进跨越发展,2007年以市为单位建成小康社会,2008年以县为单位实现全面小康,为“十二五”发展奠定了坚实基础。1、“十一五”规划指标完成情况“十一五”规划明确了经济增长、结构效益、人民生活、社会发展、资源环境、改革开放、科技创新等七大类41项指标。据测算,截止2009年底,已提前完成的21项,占51%;“十一五”末能如期完成的13项,占32%;完成有一定压力的7项,占17%,主要是结构效益类指标,反映出我市下一步结构调整的艰巨任务(详见表1-1)。表1-1“十一五”>>600005185062000济★★>★★△服务业增加值占地区生产总值比重%35>403840结△服务业从业人员占全部从业人员比构%△高新技术产业增加值/规模工业增加效%△城市化水平%%<★城镇登记失业率%<<4活五年新增城镇就业万人(13)(>13)五年转移农村劳动力万人(16)(>16)★城镇人均住房建筑面积㎡★农村人均钢筋、砖木结构住房面积㎡△文教娱乐及服务支出占家庭消费支出%>★高中阶段教育毛入学率%>(新口★卫生服务体系健全率%>95完成目标社径)会城乡社会劳动保障覆盖面发★城镇养老保险%>>98展★城镇医疗保险%>>98★城镇失业保险%>>98★新型农村合作医疗%>>97★人口自然增长率‰<<2★城市建成区绿化覆盖率%>★森林覆盖率%>(%)源主要污染物排放总量削减环<(削★<%)万吨<4(<%)★>>230改★△△民营经济增加值占地区生产总值比开%>&D经费支出占地区生产总值比重%★高等教育毛入学率%★专利申请量件2066>3000800710000备注:1、括号内数据为五年累计数;2、卫生服务体系健全率和高等教育毛入学率,统计口径有变化,按老口径已经完成;3、人才总量“十一五”;4、带★号为提前完成的指标,带△号为较有压力的指标。2、“十一五”经济社会发展主要成就(1)经济实力明显增强。预计2010年(下同),全市GDP突破1900亿元,人均GDP超过62000元(9000美元以上),,达到上中等发达国家水平;一般预算收入和固定资产投资分别完成135亿元和1300亿元,。(