文档介绍：嘉兴市区产业发展导向研究在我省县域经济向城市经济发展跨越的背景下,积极谋划市区产业创新发展、转型发展,意义重大。课题组着重就市区二、三产业的产业基础和发展前景作了专题研究,提出近、中远期目标、“4+5”产业导向及初步的产业目录,也着重就保障机制提出建议。一'市区产业具备加速发展的现实基础1、 工业实现量质提升。,%,,%。新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业快速发展,,%,%,。工业在市区国民经济中仍占居领先主导地位,对市区经济社会发展的支撑和拉动作用突出。2、 服务业加快发展。,%。%%。服务业在经济发展中的地位不断提高,逐渐成为全市经济转型升级的中坚力量。3、 平台建设成效显著。工业方面,2013年嘉兴经济技术开发区、嘉兴工业园区、秀洲工业园区规上工业总产值分别为334亿元、、,、、,产业集聚度不断提高。服务业方面,市区列入省级服务业集聚示范区累计已达3家,在20个市级服务业集聚区中市区占8家。4、创新能力不断提高。以政府为引导,企业为主体的多渠道、多层次、多元化科技投入体系初步形成。截至2013年底,市区已创建国家高新技术企业124家、市级高新技术研发中心148个、省级高新技术研发中心62家。自我市被列为浙江省区域创新体系副中心城市以来,市区作为科技创新的龙头,为推动全市实现科学发展做出了积极的贡献。二\壮大市区广■业急需突破四大瓶颈1、 产业培育。产业定位还不够清晰。虽然当前我市明确了重点推进六大战略性新兴产业和生产性服务业发展,但市区具体应定位发展哪些产业及细分领域尚不明确。产业结构不合理。市区产业主要以劳动密集型加工业为主,市场结构以外向型为主,产品结构以低端、低价、易耗品为主,产品附加值较低,自主创新能力较弱,产品抗风险能力差。产业布局待优化。市区缺少统一的产业布局规划,导致各区域间存在明显的同质化竞争,如汽配机电产业、商贸综合体、同类专业市场等。2、 创新动力。开展科技活动的企业数偏少。目前,企业创新面临两大问题。一是条件不足,如创新基础差、能力弱、缺乏创新型企业家和技术人才等。二是动力不足,企业缺乏创新热情,对传统经济增长方式和发展模式的依赖仍很强。科技成果转化率低。科技成果转化存在“重两头,轻中间”、缺乏系统性的政策支持和服务体系建设相对滞后等问题。3、要素支撑。目前,土地、资金、能源等已成为制约地方发展的主要因素,但是相比县(市),市区为发展提供要素保障的能力不足,比如在新增建设用地计划指标方面,县(市)由省里直接分配,可集中资源推动项目建设,而市区的区在省里将计划指标分配到市后,需和经开区、市六大国资公司一起进行指标二次分配,常因无法及时足量提供用地指标,而导致大项目、好项目难以引进或落地。4、协调机制。市区主体多,导致发展统合力不足。南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区,在推进市区发展过程中都起到了举足轻重的作用。由于主体多、利益多元化,中心城区空间布局切割相对较小,开发建设过程中缺乏有效的融合和互动,造成资源分割,力量分散,影响市区整体联动发展,而有效的协调机制尚未形成。三、市区产业发展的主要目标建议从总体目标来看,市区产业发展需要在定位、结构、布局、创新能力四个方面下功夫。一是产业定位进一步清晰。在已有产业发展的基础上,以知识技术密集、资源消耗少、环境影响小、成长潜力大、综合效益好、错位发展为原则,明确三个区的重点产业发展方向。二是产业结构进一步优化。大力发展先进制造业和现代服务业,推动产业结构从低层次产业为主向高技术含量、高附加值、高成长性产业为主转变。努力形成以战略性新兴产业为主要增长点,产业集聚特色突出的现代产业结构。三是产业布局进一步合理。按照产业集聚与城市建设相结合,区域联系与产业分工相协调,地域开发与保护环境相统一,构建分工合理、优势互补、协调有致、和谐发展的产业布局。四是创新能力进一步提升。完善创新驱动发展的体制机制,建立健全科技服务机制,着力优化创新创业环境,充分发挥科技创新对产业发展的支撑引领作用。从具体目标来看,立足于嘉兴市区产业发展现实基础、要素条件,结合发展总体要求,确定近期和中远期两个阶段发展目标。1、近期目标(2014〜2017年)经过4年的努力,通过强化产业结构调整、创新能力提升,实现嘉兴市区产业三大突破(GDP突破千亿、市区GDP比重占全市比重突