文档介绍：附件东城区“十三五”时期城市管理规划2017年4月17日目录序言 1第一章“十二五”时期城市管理工作回顾 2一、工作成绩 2(一)城市管理体制机制进一步优化 2(二)精细化管理水平进一步提升 2(三)交通环境秩序进一步改善 3(四)市政设施改造取得新进展 3(五)市容环境卫生达到新标准 4(六)城市景观建设取得新突破 4(七)园林绿地水系呈现新亮点 4(八)环境综合整治取得成效 5(九)城市应急保障得到加强 5二、成功经验与做法 5(一)通过网格化监督实现城市管理精细化 6(二)通过末端管理转变为前端治理实现标本兼治 6(三)通过综合管理、综合执法和综合监督实现综合提升 7(四)通过居民和社会单位参与实现协同共治 7三、问题与差距 8(一)基础设施改造滞后,城市运行保障压力大 8(二)生态环境存在短板,距天蓝水清地绿还有差距 8(三)城市环境品质不高,与首都功能不相匹配 8(四)城市痼疾顽症尚未彻底根治,局部乱象问题依然存在 9(五)城市管理体制机制不完善,没有真正形成合力 9(六)公众参与度不够,社会动员力度有待加强 9第二章“十三五”时期城市管理的指导思想和发展目标 11一、指导思想 11二、基本原则 12三、发展目标 13第三章“十三五”时期城市管理工作的主要任务 14一、建设现代城市治理体系 14(一)深化体制机制改革,构建城市综合管理格局 14(二)探索政企合作方式,创新社会协同治理机制 15(三)推进行业体制改革,促进作业服务社会化 16(四)深化网格化监督管理,建设智慧城市运行体系 17二、建设整洁优美的市容环境 19(一)加强设施设备建设,推进环卫作业标准化 19(二)推进垃圾分类减量,实现垃圾利用资源化 21(三)实施分区连片整治,提升区域的综合品质 23(四)加强城市环境设计,打造东城的特色品质 24(五)优化城市家具设置,雕刻大街的精致品质 26三、建设健康宜居的生态环境 27(一)有效治理大气污染,让天空更多湛蓝 27(二)大力控制噪声污染,让生活更加宁静 28(三)综合治理水体环境,让河湖更加清澈 29(四)全面实施绿化美化,让家园更多绿色 30四、建设现代完备的设施环境 33(一)加快交通设施建设,优化交通出行环境 33(二)加快海绵城区建设,推进市政设施现代化 35(三)改造燃气供热管网系统,推进城市运行管理现代化 37五、建设安全规范的秩序环境 39(一)突出重大活动保障牵引,全面提升服务水平 39(二)大力实施环境综合整治,依法规范环境秩序 39第四章“十三五”时期城市管理工作的保障措施 42一、完善法规政策,提高科学决策水平 42(一)制定完善城市管理标准细则 42(二)严格制定主体明确的责任体系 42(三)建立健全科学的决策机制 43二、加强队伍建设,提供人员力量保障 43(一)创新人才管理和培训制度 43(二)加强综合执法队伍建设 43三、开辟融资渠道,健全资金管理制度 44(一)建立城市管理专项资金增长机制 44(二)建立项目预算统筹管理机制 44(三)拓宽多元化资金保障渠道 44四、强化规划实施,建立评估修编机制 45(一)实施规划中期评估 45(二)建立规划修编机制 45五、加强宣传教育,营造共治共享的社会氛围 45(一)完善城市管理宣传教育机构 45(二)加强城市管理的宣传教育与舆论引导 46附件1:东城区城市治理体系框架示意图 47附件2:“十三五”时期城市管理工作的主要指标 48序言“十三五”时期是东城区聚焦“一条主线、四个重点”战略任务,为建设“国际一流的和谐宜居之区”、率先全面建成小康社会的攻坚阶段。城市管理工作将在首都“四个中心”战略定位的指引下,东城区作为首都功能核心区,在建设“美丽东城”的过程中,承担好服务中央政务、服务居民生活的重要职能和使命,发挥好为城市运行与宜居环境提供重要支撑与保障的作用。本规划按照中央和北京市关于城市管理工作的一系列指示精神,结合东城区的实际情况,对未来东城区城市管理工作的目标、重点任务以及保障措施做了综合安排,是城市管理系统各部门依法履行职责、制定各项工作措施的重要依据,对于提升城市基础设施、公用事业、市容环卫、环境建设与管理、城管执法、网格化管理等工作水平具有重要的指导意义。本规划规划期限为2016年至2020年,规划基准年为2015年。本规划于2017年4月17日经东城区第13次政府常务会审议通过。第一章“十二五”时期城市管理工作回顾一、工作成绩“十二五”时期,东城区城市管理工作在区委、区政府的坚强领导下,抓住京津冀协同发展战略实施等历史机遇,加强城市综合管理和综合执法,持续提升精细化管理水平,荣获“全国文明城区”、“首都城市环境建设示范区县”三连冠,荣获“首都城市环境建设综合考评”两连冠,荣获“全国爱国卫生先进集体”等光荣称号,圆满