文档介绍：河浮大粤一一后单位社区的个案研究社区建设中的城市社区权力运作硕士学位论文一一昱查明;圣箜玉处甚旦熬援壶宝直酉鏖路视鹛霉ɑ豪硖寐亟±:一密级:指导教师姓名:申请学位级别:论文提交日期:学位授予单位和日期:答辩委员会主席:年分类号;￡窆王雪专业名称:论文答辩日期:论文评阅人:中国·南京一
内容摘要衡的状态,社区权力运作存在不协调的问题~一政府权力界定不清,市场权力不随着社会转型和城市社会结构的变化,城市社区的功能、治理主体、利益主体、社会需求等都呈现出了多元化趋势,传统单一中心的行政管理模式己难以适景,以后单位社区为个案,采用权力多元化的分析框架,将社区中的不同组织视述、分析了城市社区权力运作现状,并从多角度探讨现状形成的原因。完整、社会权力发育不成熟,市场权力、社会权力正处于发展期,与前者相比尚处于弱势地位;由于缺乏居民的积极参与,互动式的权力运作模式还未成熟。本文从政府、居民对社区的认识,我国民间组织的发展,市场对准公共物品关键词:后单位社区;社区权力;权力运作;权力多元化应社会发展的新格局。本文以社会转型过程中国家、市场、社会关系的重构为背为不同权力的代表,从社区政府权力、社区市场权力、社区社会权力三个维度描本研究发现,当前城市社区多元化权力格局正在逐步形成,权力运作模式由行政权力单向制约向多元权力互动转交;在城市社区权力主体多元化、权力关系多样化、权力运作互动化形成的过程中,政府、市场、社会权力的配置处于不均的供给失灵,社区法制建设几个方面分析了造成社区权力不协调的原因。最后,本研究主张多个权力中心和服务中心并存,以促进治理主体间互动的“多中心治理”模式。
瓹緒;籶..琲鵦籶辤,,韆,甌﹊,甌瑃瓾,簍瓼篜;瑃畉琯,’吼產
学位论文独创性声明:本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确地说明并表示了谢意。如不实,本人负全部责任。论文作者:年学位论文使用授权说明:河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊网、馀贪电子杂志社有权保留本人所送学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外。允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布ǹ授权河海大学研究生院办理。论文作者
一、导言、叼杜区建设中的城市社区权力运作一蟮ノ簧缜母霭秆芯年以后的中国社会结构是以国家权力的不断强化为其主要特征的府通过单位制及高度集中的行政架构实现对城市基层社会的管理。单位制是指一切微观社会组织都是单位,由这种组织给予社会成员权利、身份和合法性。年通过了《城市街道办事处组织条例》,由市、区、街道和居委会组成的城市行境卫生、社区安全、公共服务等各种社会问题,传统的城市行政管理架构已难以及时、全面地容纳和消化这些问题,单纯依靠政府的力量无法解决这些复杂的矛盾。政府在向经济领域“让渡”权力的过程中,也不得不“还权于社会”,由社会力量解决这些问题。由此,“小政府、大社会”的构想以“社区建设”的方式在中国的一些大中城市开始实践。同时,原来由单位所承担的一系列社会功能、政治功能逐步外溢,社区成为承接这些功能的载体,这也为社区重要功能的生成层社会的管理,意图通过由政府管制到社区自治的权力“置换”整合社会力量,化解社区纠纷,规范居民的行动,进而培育和提升居民的公共精神。在社区建设中国城市社区建设自上世纪年代初起发展至今已有近二十年的历史,在这个历程中,城市社区建设不仅与社会结构转型、管理体制转轨、社会组织功能分化与重新定位的社会演进密切联系,而且与民众主体意识的逐渐萌芽和民间组织自治化趋向不断增强的社会现实相互促进。①因此,社区建设是一个值得关注的话题。政管理体制开始逐渐健全,街道办事处作为区政府的派出机构,具有明显的行政科层制特征;居民委员会在法律上虽然被规定为是一种自治性的群众组织,但它实际上是一个具有浓厚官方色彩的“群众组织”。故而,有人把这种很长时期存在于地区的社会结构形态称之为“强国家的单位结构模式”国。世纪年代以来,单位制解体的过程中计划体制下的集多种功能于一体的“完全性组织”渐趋解体,城市社会管理重心的下移引发了诸如利益纠纷、环开拓了空间。在这一时代背景下,我国政府积极倡导推动社区建设,动员民间力量参与基。、权力与街区空问——当代中国街区权力研究导论们冲周社会科学季刊,’.。┐笱аП哲学社会科学版.。⋯一议论、思考与研究】.上海:上海人民出版