文档介绍：收稿日期: 2 0 1 4 0 3 2 6 基金项目: 江苏人文社科基地培育项目( 2 0 1 1 B 1 3 6 1 4 ) 。作者简介: 王浩( 1 9 8 9 —) , 男, 江苏徐州人, 硕士研究生, 研究方向为企业战略管理、国际河流水资源合作开发及水利现代化。 E m a i l : l y h 1 9 9 0 1 1 2 2 @ 1 6 3 . c o m 【水资源】水利现代化战略绩效评价指标体系构建王浩, 刘亚辉( 河海大学商学院, 江苏南京 2 1 1 1 0 0 ) 摘要: 基于现有的水利现代化绩效评价的现状和问题, 从战略角度出发提出了水利现代化的战略绩效评价体系。创新运用平衡计分卡的理念和框架, 以可持续开发、民生水利为战略导向, 以水利现代化的综合效益为中心, 构建水利现代化战略绩效评价框架和指标体系。以水利现代化规划和建设较为完善的广东省为例, 使用结构方程的方法进行水利现代化战略绩效评价体系的实证分析, 验证了水利现代化战略绩效评价体系的科学性和实用性。关键词: 平衡计分卡; 水利现代化; 战略绩效评价; 体系构建; 实证分析中图分类号: T V 2 1 3 . 4 文献标志码: A d o i : 1 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 0 0 0 1 3 7 9 . 2 0 1 5 . 0 7 . 0 1 3 为更好地践行水利现代化战略, 促进水利现代化建设, 需要构建合理、完善的水利现代化战略绩效评价体系。以水利现代化战略为中心, 既要注重经济效益, 又要关注水利建设的公益性目的, 提高其社会效益; 坚持民生水利的基本理念, 突出新时期公众的满意度和参与度, 提高水利建设的透明度; 既要努力提高水利管理组织的管理、协调能力, 也要注重水利人才的培养和创新能力的提高。针对水利现代化战略绩效评价的基本原则和要求, 笔者提出以平衡计分卡( B S C ) 为理论基础, 构建水利现代化战略绩效评价的基本框架和指标体系, 对水利现代化进行战略绩效评价, 并以水利现代化工作开展较好的广东省为例, 进行水利现代化战略绩效评价指标体系的实证分析。 1 战略绩效评价体系目前水利现代化的绩效评价体系主要有两个: 一个是对水利建设的不同功能体系进行评价[ 1 ] ; 另一个是从系统工程的角度, 构建综合的评价体系和指标[ 2 ] 。这两个绩效评价体系都存在脱离水利现代化战略, 偏重结果和经济指标等局限性。针对传统绩效评价的局限性, 笔者从战略管理理论出发, 提出战略绩效评价体系。战略管理作为一种创新性、高层级的动态管理过程, 在企业管理领域被广泛使用。科学合理的绩效评价体系是战略成果实施的核心, 也是避免正确的战略不能转化为合理的行动的关键[ 3 ] 。水利现代化战略绩效评价体系将战略管理与绩效评价有机结合, 从战略的高度提出水利现代化的战略绩效评价体系, 更好地考察和指导水利现代化工作的开展。基于水利现代化的战略管理和绩效评价相结合的水利现代化战略绩效评价见图 1 。图 1 战略管理与绩效评价徐光华等[ 4 ] 指出, 战略绩效评价是指结合企业的战略, 通过财务指标和非财务指标综合、全面、动态地衡量战略的实施情况和战略目标的实现情况, 以提供及时反馈信息的过程。针对水利现代化的基本战略和战略绩效评价的基本