文档介绍：X县县加快工业化、城镇化发展探索突破“一根甘蔗”财政打造经济腾飞“双翼”——XX县县加快工业化、城镇化发展探索XX县县县长XXXXX县县地处广西中北部,县境东与鹿寨县接壤,西与罗城、宜州毗邻,南与柳州、柳江交界,北与融安、融水相连。全县辖9个镇5个乡和2个农场,行政区域面积2124平方公里,,,,近70的财政收入依靠蔗糖税收,是个與型的农业县。“谈农民,一整天,谈工业,一袋烟”,这是对XX县工农业发展倒挂的经济现状的生动概括。XX县要加快县域经济发展,就必须突破产业结构单一、农业比重大、过于依赖蔗糖业的怪圈,在新的发展坐标上加快工业化、城镇化建设,打造经济腾飞的“双翼”。一、突破“一根甘蔗”财政,是XX县县经济快速健康发展的必然选择XX县县工业化、城镇化发展滞后,主要表现在结构性矛盾突出,直接体现为“一根廿蔗”财政,财政收入和农民收入过于依赖蔗糖业。随着中国加入WTO和蔗糖市场的放开,这根甘蔗还能支撑多久?去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推进工业化和城镇化,才能为XX县县经济快速健康发展提供坚实基础和动力支撑。(-)XX县县工业化、城镇化发展问题分析1、结构调整缓慢,难以形成产业化、规模化。近10多年来,蔗糖价格稳中有升,农民种蔗积极性高涨,至2002年,;进厂原料蔗达278万吨,,分别居广西第三、第二位;财政和农民收入近70依赖蔗糖业。随着市场经济的发展,XX县也意识到必须打破甘蔗一枝独秀的格局,走多元化经济发展之路,并于1998年提出了产业结构调整思路。但由于种蔗基础较好,管理相对粗放,特别是投资少、见效快,因此对甘蔗带来的短期效益欲罢不能。从1990至2000年间,与制糖业迅速发展形成反差,其他工业产业儿乎全线萎缩。老的产业如制药、化冶、机械、食品加工筹逐步衰退,新的产业如缥丝、烤烟等培育不起、难成规模,XX县经济逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于结构单一,市场风险系数大,经济发展不能实现快速、健康、稳定增长;而且农民过于依赖土地,大量开发荒山荒地种蔗,一方面引发了很多土地纠纷,诱发了社会不稳定因素,;另一方面使土地资源分散,难以形成土地适度规模经营,不利于为工业化、城镇化提供生产要索的集聚。2、产业结构层次低,工业带动能力不强。国内生产总值结构中,::,农业比重过高,二产三产发展滞后,特别是工业基础薄弱,经济总量小,企业数量少,技术含量低,竞争力不强,全县除制糖业上规模外,其他产业大多不成规模,2003年,,。工业缺乏对农业产业化和农村非农化的带动能力和承载能力,更无力带动第三产业发展,使整个经济发展缺少主体支撑和动力支持,造成总体经济运行质量不高,经济增长处于低水平、低层次增长状态。3、城镇化水平较低,阻碍二产三产发展。工业化是城镇化发展的动力,城镇化是工业化发展的基础。冃前,,远落后于全国平均水平36和广西平均水平32,直接制约了工业化的发展。一是农村人口不能随就业方式的改变而加快非农化,不能摆脱城乡二元经济结