文档介绍：西南财经大学硕士学位论文平衡记分卡在公务员绩效考核中应用研究姓名:高雅琪申请学位级别:硕士专业:行政管理指导教师:申晓梅20071101中文摘要中文摘要公务员绩效考核,作为公务员管理的重要部分,是公共部门人事管理的重要环节,是发现、选拔优秀人才的重要途径。公务员的行为关系到科学发展观和正确政绩观能否得到切实有效的贯彻执行。科学使用、培养、评价、激励和监督公务员是公务员管理的重要内容,对公务员进行科学、全面、合理的绩效评价,又是对其进行培养、使用、激励和监督的前提和基础,犹如大厦之基石、激流之源泉。尽管政府部门和科研机构都在不断地探索公共部门考核制度的创新与发展,在理论和实践方面也已取得了较大的进步。但我国公务员绩效考核制度在理论上尚不成熟,在制度设计和实践执行中也存在着很多困惑和误区,公务员考核制度存在的弊端也日益显露。首先,我国绩效管理的观念还不够深入,特别是当前国外人力资源管理研究和实践中所取得的一些优秀成果还没有被广泛且深入地运用到公务员绩效管理中;另外,我国公共部门考核的方式、方法、手段过于宏观,客观性和准确性不足,重德轻绩。具体而言,存在着考核主体缺失、考核标准不明、考核指标过粗、程序不规范、评价结果弹性较大、考核后续管理不当、考核的激励功能失效等问题。这些问题和弊端将严重抑制公务员绩效考核功能的发挥,在一定程度上严重打击了公务员工作的积极性,使绩效考核在公务员管理中纵横沟通的作用难以得到很好的发挥。解决当前公务员考核中存在的理论和实践上的问题,需要从完善公务员绩效考核入手,通过引入先进的管理思想方法和工具,吸收和借鉴国外发达国家绩效考核制度设计与实践经验,从制度、方法、手段以及机制应用层面上提出建议对策,力求把我国公务员绩效考核引向科学化、合理化、规范化的轨道。平衡记分卡作为一种科学的绩效管理理论和方法,可以弥补传统绩效考核方法的诸多不足,无论是将其引入企业还是政府部门,都将能大大提高绩中文摘要门实行平衡记分卡的可行性与适用性。第四章,本章在前三部分的研究的基础上,在大量实践基础上试图构建以税务部门为例的平衡记分卡公务员绩效考核体系。首先,本部分对构建平衡记分卡绩效考核体系的逻辑思路予以梳理。本部分对我分卡绩效考核体系设计的原则、设计的依据,设计的整体框架以及逻辑思路进行了阐述和分析,此后对相关要素进行详细分解与设计。其次,本部分在分析公共部门战略的基础上,试图将平衡记分卡引入政府部门绩效管理,具体而言本部分以税务部门为例,从效益创造、政府财政预算、公众维度、内部业务流程、学习与成长五个维度出发,设计出一套适合公共部门实际需要的平衡记分卡架构体系。第五章,本章对基于我分卡绩效考核体系在公务员绩效考核中的应用实施所将要遇到的障碍和困难进行了分析,此后提出了相应解决措施和方案。本研究的创新点在于:本文依据平衡记分卡的相关理论,探讨基于平衡记分卡的公务员绩效考核体系,将应用于企业组织绩效考核的平衡记分卡推广拓展到公共部门进行个人绩效的考核与管理,这不仅可以有效地提高政府部门的绩效管理水平,而且更是给政府部门绩效管理提供了全新的理念和思路。本文根据平衡记分卡相关理论,根据政府部门的特点,从组织战略出发,突破了平衡记分卡原有的顾客维度、财务维度、内部流程维度、学习成长维度四个维度,增加了效益创造维度,由此从公众以及社会价值创造方面对公务员绩效进行考核。这是对平衡记分卡体系的延伸与拓展,是将平衡记分卡运用到政府部门的一个创新性尝试。关键词:,弱apartofciVilserv觚tmanag锄eIlt’∞Iectingscr∞’tlleciVilseⅣ∞,,is0ne—sided,itcaIl’’snecessa巧foruSt0iIl仃0duceme