文档介绍：市场经济条件下的政府行为研究【摘要】政府作为国家各级行政领导和管理机构的总管理人和总代表,其中心职责是从事行政领导和行政管理,是社会经济生活的组织者和宏观调控主体,也是具有一定权利义务的行政实体。政府行为是国家和级经济管理机构运用行政、经济、法律等方法,对经济活动进行控制、协调、监督等行为的总和。本文提出了市场经济条件下规范政府行为的建议,其中包括引入民主竞争机制、引入市场机制、以及培育完善的市场体系。【关键词】市场经济;政府行为;市场机制 ,不应只是行政意义上的政府,而是全部国家机构意义上的政府。政府行为则是上述定义的市场经济关系中,政府作为国家的代表所进行的一切活动。由于政府是体现国家意志,行使国家职能的全部国家机构的总和,因此,它在特定市场经济关系中完全代表了国家,市场土体一一国家即政府。由以上关于市场经济关系的定义可推定,政府行为是在特定市场经济制度下,政府作为市场主体,设立、变更、终止权利和义务的合乎既定制度规定的行为。 ,行政者难以走出行政法即管理法,行政法是管理社会、管理公民的法,行政行为模式就是“命令—服从”的误区;规则意识淡薄,缺乏依法治国、依法执政、和崇尚法治的理念,工作主观随意性大,官僚主义、强迫命令、权力膨胀、把个人凌驾于国家政权和法律之上,忽视公民的自由和权利、违法行政,滥用职权甚至堕落***现象仍然存在,不适应建设法治政府所要求的合法行政、合理行政、构建和谐社会的基本要求。制度建设的局限性具体表现在政出多门,行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化,忽视社会公共利益。制度建设结合全面落实科学发展观的要求、遵循经济社会发展规律不够、围绕不断研究新情况、解决新问题、创建新制度不够,没有充分考虑最广大人民的根本利益和共同愿望。一些政策的出台得不到人民群众的拥护与支持,导致有令不行,政令不通,很难把党和国家的意志变为人民群众的自觉行动。依法行政面临诸多体制性障碍,行政决策程序和机制不够完善,有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈。 ,推动市场经济制度的建立与完善,目的就是要改变政府独自制定制度的背理现象,使制度真正根据市场交易的需求而制定。既要使对市场交易的调整有法可依,又要废除形式主义的条例文犊,从而实现制度保证市场经济运行的目的。民主竞争机制引入政府的制度制定行为中,具体操作上可有以下途经:(1)制度制定的发起以民主的自下而上的提议、提案为主要方式,以政府自上而下的建议为辅。(2)新制度的制定要体现民主、竞争、透明等原则。制度的制定绝不是专家研究的纯学术课题,在这里,专家只是收集民意再翻译成制度的捉刀人。(3)新制度的通过以民主的公开决议为形式,至少符合大多数一致原则才可施行。 ,是对微观领域存在的市场失效,包括市场失灵、市场低效和市场负效现象,通过政府的管理行为进行修补或矫正,使市场运行效率提高,社会福利增加。但由于政府本身的行为在执行市场失效矫正过程中也可能失效,故而要针对政府失效的两个根源,即政府偏差和政府行为机制缺陷来采取相应措施,保证政府矫正市场失效行为效率的提高。这