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论我国食品安全举报奖励制度.doc

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论我国食品安全举报奖励制度.doc

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文档介绍

文档介绍::..法律硕士专业学位论文论我国食品安全举报奖励制度指导教师:李俊教授论文日期:二。一三年四月������学位论文版权使用授权书本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文,或将学位论文的内容编入相关数据库供检索;保密的学位论文在解密后遵守此规定。吻侈年,月哆日�������������������������������������琩���������������������������������������������������甌��������������������������甌�����������������:������������年�月初,为了总结完善我国食品安全举报奖励制度的得失,进而提出完善建议,本文�羁。菏称钒踩�栌呕�砉芨�艋较�颜呶�ǎ�毒�霉鄄毂ā罚����月。�羁。褐柿糠ㄖ谓ㄉ枋锹涫怠陡僖!返谋U希�吨泄�柿砍贰罚����月。��食品安全举报奖励制度的概念和特点为,有权向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。举报主体不分行业,无论企业内部人员亦或外部消费者,一旦发现食品安全问题,均有权向相关部门举报,食品安全举报奖励制度鼓励社会公众广泛投身于食品安全的监督中。《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法》第八条规定:根据举报人提供的线索与调查处理的事实重要原因是违法者的防御成本较低,由于政府监管力量的局限性,很难做到严格的事前控制,监管力量不能做到全面覆盖,抽检的范围小,食品的种类和批次众多,很多食品安全隐患进入流通领域后,才能被发现。即使消费者能确切知道自己消费的某种食品存在质量问题,但是消费者每次购买量少,消费后一般没有剩余,证据保全困难。通常由于涉案价值低,投诉使消费者消耗大量的时间、精力和金钱,即使胜诉,所获赔偿有限,较高的履约成本使得消费者不会为了小的身体损害或经济损失起诉生产商或经销商,基于此,不法食品生产者在强大经济利益的驱使下,往往选择铤而走险。食品安全举报奖励制度激发社会公众的举报热情,鼓励群众参与食品安全监管,将食品时刻置于监管之下,对违法生产者产生威慑作用,增加其违法成本,弥补政府监管力量事前控制的不足,减少违法行为。�月。“黑窝点”,规模小、生产人员少、生产过程简单,能够在短时间内迅速隐藏或撤离,导致行政执法无功而返,造成有限行政资源的浪费。但是食品安全举报奖励制度鼓励社会力量参与到食品安全监管的队伍中,能够为食品安全相关部门提供时效性、针对性较强的线索信息源,避免行政机关盲目的调查行为,为行政机关减少了人力、物力、财力的浪费,降低了行政成本,并且能够在较短的时问内到达违法现场、查明违法行为,使违法违规食品生产企业躲闪不及。食品安全举报奖励制度的实施有利于对食品“从农田到餐桌”的全程监管,从源头上确保食品质量安全,第一时间消除食品安全隐患,充分发挥举报奖励的杠杆作用及社会积极效应。我国的食品市场是由众多小生产和加工经营者组成的“原子式”市场。”监管难度大,消费者受到需求、工资收入水平、对食品安全的认知和识别能力等限制,对安全食品并未形成强大偏好时,小规模的生产经营者提供的劣质食品仍然存在一定的需求空问,若对食品供应链的各个环节实施高强度监管,仅仅依靠有限的政府资源是不够的。我国食品安全领域仍以政府监管为主,卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理等部门依据职能分工,分别承担食品安全领域的监管工作,保障食品质量安全“。目前损害赔偿并未在我们法律制度中得到广泛适用,仅在个别情况下适用,如:《中华人民共和国消费者权益保护法》中有关对消费者双倍赔偿的规定”,但从现实情形看,只起到辅助性作用。此种监管模”何坪华、何信生、周德翼:从消费者角度检视我国食品安全信息的缺失,河南农业科学,��,��:�.�“《中华人民共和国食品安全法实施条例》第四十八条规定:县级人民政府应当统一组织、协调本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门,依法对本行政区域内的食品生产经营者进行监督管理:对发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者,应当重点加强监督管理。”《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条规定:经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的