文档介绍：道路运政组织改革之我见摘要:本文主要对道路运输组织的改革进行介绍,详细介绍了国外的交通运政组织的情况和我国的交通运政组织的现状,通过对比根据国外交通的发展经验,对运政组织存在的问题提出了几点改革建议。关键词:道路运政组织改革一、改革的背景党的十七大提出要把加快转变经济发展方式作为实现我国未来经济发展目标的关键,转变经济发展方式是我国在长期探索和正确把握国内外经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前经济发展的实际出发提出的重大战略决策。道路运输是经济发展的重要因素,在有些时候更是制约国民经济发展的瓶颈。因此,道路运输行政组织改革如何在转变经济发展方式的大背景下,顺应新的经济发展方式,不仅仅是摆在我们面前迫切需要解决的现问题,更是需要我们认真研究解决方案的重要课题。二、改革的目的与意义道路运政组织作为交通行政组织的一个重要组成部分,是政府对道路运输行业行使行政管理权力的基本组织形式,是职能、机构、人员以及运行机制的有机整体。现行道路运政管理体制的矛盾和问题,越来越成为道路运输事业健康发展的掣肘目素。因此通过改革,有效解决这些矛盾和问题,实现体制创新,,以适应交通管理现代化建设和道路运输事业发展的需要,是十分必要的。三、国外的情况西方发达国家在长期的发展过程中己形成以“大部门”为主框架的交通运输管理体制。这种格局是在不断总结经验,吸取教训并经历了一系列演变后逐渐形成的。这对我国研究道路运输行政组织体制改革,促进我国道路运输业健康有序的发展,具有十分重要的借鉴意义。将介绍美国的道路运输行政组织体制及其特点,并总结出值得我国道路运输行政组织体制改革借鉴的经验。(一)实行综合管理体制,相关管理机构各司其责美国的交通运输行政管理体制,从总体来说,是一种集中统一的管理体制。美国将铁路、公路、水运、航空、管道等五种运输方式统一归口,实行综合管理。这种综合管理模式,对不同运输方式之间的衔接起到了有效的协调作用,促进了美国多式联运和物流业的发展。(二)实行中央和地方的分级管理美国交通运输实行中央和地方的分级管理。美国国会关于运输部的法令中明确指出,设立运输部的目的是为了把联邦政府对于水、陆、空交通的管理职能由过去的分散管理转为统一管理,以保证政府对各种运输方式的发展进行统一规划、组织、协调和强化管理效能,其主要工作是制订运输政策、确保运输安全及负责对各种运输方式的扶持计划。(三)政企分开,行使行业管理职能由于美国崇尚自由市场经济,交通管理部门不能直接管理交通企业或干预交通企业的经营行为,因此,美国交通管理机构主要起到对行业的引导、协调和监督等作用。四、现行道路运政体制存在的主要问题现行道路运政体制是在长期计划经济条件下形成的,虽然经过十几年的调整完善,但仍然存在诸多问题,不能很好地适应当前市场经济条件下越来越开放的道路运输市场管理的需要。(一)政出多门,管理混乱从行业外部来看,运政管理与公安、建设、税务、环保等部门在车辆管理、安全管理、驾驶员培训、汽车检测、出租汽车客运管理、票据单证管理等几个方面交叉过多。把本属于交通部门一家管理的一个行业整体分割开来,多家插手,多头管理,标准混乱,规范不一。造成证件多、收费多、重复管理项目多。广大运输经营者应接不暇,无所适从,有的还增加成本,苦不堪言。既干扰了正常的运输经营和现有运