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国务院批转收入分配制度改革意见.doc

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国务院批转收入分配制度改革意见.doc

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文档介绍:国务尉議收入分配制度改革意见(全文)2013年02月05日19:30来源:中国政府网46954人参与0446条评论0分亨到:更多-■丸分仏帜廉化牧入分眼M度改■的■■性施用巨仪二・用<1杞#1潦化收入分跟X度改主奥目絆[]—「9促血就仇—心一5aMt«A|cxzlFWf*?X4MtA>AM41X<M<8住仝帳“V事9介"・9$皿0见・5戶m—11O公*聲・占用農■枚鼻介"料七J»E策化枚入分或M豪&一\2*・甕豪歸力用十律戏辱氏父□a恨钱2仝只■佯倬金uxuntna^h**19>•玲■m侔<-XJt^J(A4MKO<-21«<3农只"・*枕入22住仝农食“健斛度25令■介享x>twa<A一芻有斤MR食忡•人b-JUt—芻4恨钦入介•豪&鼻丄*Rf牙•才金♦权A30尸M<C««4bv91打<L\一幹祓金祕支什XL入塞tl侔'内容框架原标题:深化收入分配制度改革若丁意见的通知国发(2013)6号国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以來,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段和适应的收入分配制度基本建立。同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难。当前,我国12经进入全面建成小康社会的决定性阶段,按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署,要继续深化收入分配制度改革,优化收入分配结构,调动各方血积极性,促进经济发展方式转变,维护社会公平止义与和谐稳定,实现发展成果山人民共享,为全面建成小康社会奠定扎实基础。我国仍处于并将长期处于补会主义初级阶段,当询收入分配领域出现的问题是发展中的孑盾、前进中的问题,必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。解决这些问题,也是城乡居民在收入普遍增加、生活不断改善过程中的新要求新期待°同时也应该看到,深化收入分配制度改革,是一项十分艰巨复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须从我国基本国情和发展阶段出发,立足当前、着眼长远,克难攻坚、有序推进。深化收入分配制度改革,要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营,在不断创造社会财富、增强综合国力的同时,普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,初次分配要注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平,提高公共资源恥置效率,缩小收入差距。坚持市场调节、政府调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用,更好地发挥政府对收入分配的调控作用,规范收入分配秩序,增加低收入者收入,调节过高收入。坚持积极Ifu为、量力而行。妥善处理好改革发展稳定的关系,着力解决人民群众反映突出的孑盾和问题,突出增昴改革,带动存昴调整。各地区、各部门要深入学****和全面贯彻落实党的十八大精神,充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,将英列入重要议事口程,建立统筹协调机制,把落实收入分配政策、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务。各有关部门要围绕重点任务,明确丁•作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,及时跟踪评估政策实施效果。各地区要结合本地实际,制定具体措施,确保改革各项任务落到实处。要坚持止确的舆论导向,引导社会预期,冋应群众关切,凝聚各方共识,形成改革合力,为深化收入分配制度改革营造良好的社会环境。国务院2013年2月3日(此件公开发布)关于深化收入分配制度改革的若干意见发展改革委财政部人力资源社会保障部为贯彻落实党的十八大提出的“实现发展成果山人民共亨,必须深化收入分配制度改革”要求,深入推进“十二五”规划实施,完善收入分配结构和制度,增加城乡居民收入,缩小收入分配差距,规范收入分配秩序,现提出以下意见:一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性改革开放以来,我国收入分配制度改革逐步推进,破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式,在坚持按劳分配为主体的基础上,允许和鼓励资本、技术、管理筹要索按贡献参与分配,不断加大收入分配调节力度。经过三十多年的探索与实践,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立,以税收、社会保障、转移支付为主要于•段的再分配调节框架初步形成,有力地推动了补会主义市场经济体制的建立,极大地促进了国民经济快速发展,城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番,家庭财产稳定增加,人民生活水平显著提高。实践证明,我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。特别是党的十六大以來,按照科学