文档介绍：农村后备干部队伍存在的问题及对策当前,农村干部队伍老化问题日益突出,以我镇为例,全镇 24 个支部书记中, 70 岁以上的 3 人, 60至 70 岁的 3 人, 50至 60 岁的 14 人, 50岁以下的 4 人,这相应的就对后备干部队伍建设提出了更高更迫切的要求。经过对全镇村级后备干部队伍的摸底调查, 发现农村后备干部队伍建设存在一些不容忽视的问题, 亟待解决。一、存在的问题目前, 我镇有村级后备干部 72人, 平均每村 3名, 其中 40 岁以上 14人, 40 岁以下 58人, 高中以上文化 13 人,初中文化 59 人, 72 人中长期在外打工的 11 人,在附近打工的 45人, 经商或从事技术工作的 16人。由于我镇在后备干部确定工作中有明确要求: 禁止村干部直系亲属列入后备范围, 因此没有一名为干部直系亲属,但有 15 名与现任干部有间接亲属关系。总体来看,全镇后备干部队伍年龄与文化结构基本合理, 但仍暴露出诸多不足, 主要表现在:1、后备干部人选匮乏。近年来, 由于大批优秀农村青年外出经商打工, 导致在确定村级后备干部时, 可供选择的范围小。在我镇 20-35 岁男青年约有 60 外出打工,其中长期在外的占 30 左右。而在家的青年,由于受主客观因素的影响, 有一部分优秀青年不愿被列入后备干部之选, 从而在后备干部选拔中形成了“矬子里边拔将军”的无奈局面。 2 、后备干部选拔程序不科学。目前, 多以支部或党员推荐为主, 由于受支部和党员队伍本身素质不高的影响, 推荐的后备干部水平参差不齐。同时在推荐中也极易受宗族、派性及干部的私心杂念影响,使产生的人选不尽人意。 3 、后备干部培养管理机制不健全。村支部在后备干部建设工作中, 注意解决了有与没有的问题, 而对管与不管、怎么管的问题思考的少, 没有进行必要的学习培训, 有的甚至不闻不问, 放任自流, 使村级后备干部建设工作形同虚设, 名存实亡。 4 、后备干部使用情况不理想。由于后备干部本身产生过程就有先天发育不良、后天营养不足的问题, 使得村级后备干部在党员群众中的威信不是很高。而村级干部的调整又极易受宗族、派性等多方因素的影响。因此,后备干部使用情况并不是非常理想。以 03 年两委换届为例, 后备干部充实到两委班子中的人数占干部调整总数的 1/4 ,许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗争的牺牲品。二、存在问题的原因 1 、镇党委对村级后备干部的管理缺乏一套行之有效的办法。由于基层组织工作千头万绪, 尽管近两年在后备干部队伍建设方面做了一些工作, 但缺乏一套科学、严谨的后备干部选拔、培养、使用的方法, 使后备干部管理过于粗放。同时由于后备干部毕竟只是预备队, 在当前各支部、村委运转较好, 工作较得力的情况下, 容易产生懈怠情绪, 对后备干部队伍建设的要求不够迫切。 2 、村两委班子,尤其是村支书思想认识不到位或认识错误是主要原因, 概括分为四类:①有应付思想。由于镇党委对后备干部有明确要求, 因此有的村支书在确定培养后备干部时, 不是从班子建设的需要出发来看待问题, 而是当成一般工作任务敷衍应付, 简单开个会确定一下人选, 或自己拍脑袋想出两三个人选, 草草上报了事, 后备干部培养只是落实在花名册上, 对所选人员既不积极组织参与工作, 也不加强管理培训, 放任自流。②有自我保护的