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解读能源发展十二五规划.docx

上传人:sssmppp 2020/8/11 文件大小:154 KB

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文档介绍

文档介绍:解读能源发展十二五规划目录一、 我国能源发展战略的既有基础 1二、 我国能源发展战略的总体思路 2(一) 战略目标 2(二) 加快转变能源发展方式 2(三) 能源发展总体布局 2三、 “十二五”能源发展的坏境 3(一)有利条件 31、 世界主要发达经济体能源需求趋于稳定 32、 新一轮能源变革方兴未艾 33、 我国经济保持平稳较快发展 34、经济发展方式转变进一步加快 3(二)问题与挑战 31、 节能减排和应对气候变化的压力H益增大 32、 能源发展不平衡问题日渐突出 33、 能源体制机制改革亟待深化 3四、能源发展“十二五”规划的七人重要任务和六人关键点 4(一)关键点一:新兴能源开发将步入快车道 4(二) 关键点二:能源市场化改革有望铺开 5(三) 关键点三:核电建设稳妥重启 5(四) 关键点四:煤电油气价改将提速 6(五) 关键点五:鼓励民间资本进入能源领域 6(六) 关键点六:厘清几人核心问题 71、 明确了能源供需总量和结构优化问题 ..72、 强调了能源发展的主要约束性因素 73、 提岀了能源运输通道体系建设的重要性 74、 指岀了新兴能源优先发展的领域和战略任务 75、 对智能电网发展模式及实施方案进行了阐述 76、 强调了改革是能源领域加快转变发展方式的强大动力 8能源发展“十二五”规划解读24口召开的国务院常务会议讨论通过的《能源发展“十二五”规划》和当口国务院新闻办公室发布的《中国的能源政策(2012)》门皮书阐述了屮国坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护坏境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针,明确了未來屮国努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展的指导方向,以及构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的决心。根据网上搜集得来的专家意见,解读如下:一、我国能源发展战略的既有基础党的十六人以來,我国能源行业十年跨越发展,日前我国电网总规模也居世界第一,电力总装机居界笫二。水电、核电、风电等可再生能源规模不断壮人,太阳能等新能源发展异军突起,能源结构逐步优化。这10年,能源供应能力显著增强。一次能源生产总量翻一番,居世界第一。煤炭、天然气产量分别增长127%和214%。石油产量稳定在2亿吨左右。电力装机突破10亿千瓦,新增装机容量是前50多年的总和。这10年,能源普遍服务水平大幅提升,居民生活用能条件极人改善。人均能源消费量增长107%,人均川电量增长近2倍。农村电网全面升级改造,解决了3700多丿J无电人口的用电问题。这10年,可再生能源和新能源发展迅猛。,风电并网装机超过5000力千瓦,均居世界第一。核电在运机组始终保持安全稳定运行,在建规模达到2924力千瓦。太阳能热利用规模稳居世界首位。2011年,,居世界第一,见图1所示。图12011年我国一次能源生产总量及其结构分布20"年我国一次能源生产总量居世界第一1031亿立方米■ •亠沁■1二、我国能源发展战略的总体思路(一) 战略目标我国能源战略总日标是保障能源安全、保护生态环境、提高能源效率,构建具有屮国特色安全、经济、高效、绿色的现代能源体系,以能源的科学发展支撑我国在本卅:纪中叶基本实现现代化。(二) 加快转变能源发展方式面对错综复杂的国内外坏境和日益严峻的挑战,必须坚持以科学发展观为指导,进一步加快转变能源发展方式,从偏重保障供给向科学供给和引导调控消费并重转变;从过度依赖煤炭向绿色多元发展转变;从牛态环境保护滞后于能源发展向牛态环境保护与能源协调发展转变;从资源依赖型向科技创新驱动型转变;从各能源行业分散发展向系统融合、协调发展转变。(三)能源发展总体布局我国能源约束才盾突岀,以标准煤作为各种能源换算单位,2010年全国保有杳明资源储量13412亿吨,东部仅822亿吨,中部3308亿吨,西部9282亿吨。可以看到,东部能源储备已经很少,资源主要集屮在屮西部地区,能源生产和消费逆向分布的矛盾将进一步加剧。综合考虑资源分布、市场需求、地区经济发展等因素,我们提出了控制东部、稳定小部、发展西部的总体布局,这是能源发展“十二五”规划明显不同于以往5年规划的特点,另外,屮国能源国际合作也取得重人进展,西北、东北、两南和海上四人能源进口战略通道格局基木形成。能源应急保障体系建设步伐加快,煤电油气运保障协调机制逐步完善,为能源供需平稳运行发挥了重要作用。见图2所示。图2能源发展“十二五”规划五人基地和四人能源进口战略通道\主要能眞:生产区•‘主耍能源/消戏区Z 、夕>a■•/东鄆尔务斯山三、“十二五”能源发展的环境(一)有利条件1、世界主要发达经济体能源需求趋于稳定世界主要发达经济体U进入后工业化发展阶段,加之受金融危机影响,能源消费总体趋于稳定,国