文档介绍：对我国中央银行独立性的思考伴随着我国加入WTO,日益剧增地国际问题正不断地摆在我们面前,在人民币不断升值的压力下,,赋予中央银行货币政策决策权,下真正独立已势在必行。对此有必要对我国中央银行独立性问题进行更深一步的探讨和分析。中央银行独立性的“相对性“中央银行作为国家授权的宏观经济调控部门和在现代经济体系中所具有的极为关键的特殊地位,决定了它在履行自身职责时不可能完全独立于政府,政府对其的管理、干预是极其必要的,故而中央银行的独立性也只能是相对的。我国中央银行独立性的现状中国人民银行自1984年专门行使中央银行职能,独立性在不断增强。1995年《中国人民银行法》和年新修订的《中国人民银行法》都以法律的形式确认和加强了中国人民银行作为我国中央银行的法律地位和独立性。从法律地位方面来看,中国人民银行隶属于国务院,是国务院的职能部门。目前我国中央银行的组织和管理模式具有以下特点:一是中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。中国人民银行实行行长负责制,行长对中央政府负责。二是中国人民银行在我国国民经济中居于特殊地位,是特殊的行政部门和法人。中央银行可依法对金融业进行监管,同时还有强力的政策手段,通过存款准备金率、冉贴现率、利率、再贷款等对宏观经济进行调节。近年来有学者提出,中国人民银行应独立于国务院,直接向全国人大及其常委会负责。我们认为,中央银行的独立性状况是由一个国家政治、经济、社会和历史等多种因素决定的,中国人民银行在国务院领导下履行中央银行职责的模式是我国政治、经济、社会等多种因素决定的结果。中国是一个传统上强调权力集中的国度,改革开放30年走的也是政府主导型市场经济发展的路子。在现行的政治、经济体制下,如果让中国人民银行像一些西方国家那样从法律上获得相对于政府的独立地位,在较短时期内是不现实的。事实上,我稳提升,这既符合中央银行独立性不断增强的国际潮流,也是在现行的法律框架下更好地发挥货币政策作用的现实选择。目前,中国人民银行在制定货币政策和履行其它职能时,无论在法律上还是实际上都不独立于中央政府,这是由我国当前的经济社会环境决定的。我国还处于经济转轨时期,政府是社会经济制度变迁的倡导者和推动者,为了掌控改革和调控经济,中央政府必须掌握充足的社会资源和经济权力,这是我同中央银行不独立于中央政府的深层原冈。目前,我国中央银行独立性的主要体现在:成立银监会,使央行专注于货币政策职能;央行独立于财政部和其他政府部门,禁止对政府透支;支行按经济区域设立使央行独立于地方政府等。但是,央行的独立性仍然不强,不足以使其完全承担起稳定币值的重任,主要表现为:职能独立性欠缺、经济独立性欠缺、政治独立性欠缺。加强我国中央银行独立性的几点建议随着货币政策在宏观调控中的作用日益重要,中央银行的独立性亦呈不断加强的趋势。在组织独立性、政策独立性、人事独立性和财务独立性几个方面,美联储、欧洲中央银行、日本银行各有特色,其中一些成功的做法值得借鉴。我国中央银行独立性近年来在稳步提高,同时还存在诸多需要加强和改善之处。对我国中央银行独立性状况,需要根据我国的实际情况,作辩证的分析和全面的理解。现提出以下几点浅薄建议:提高中央银行经济上的独立性,以提