文档介绍：:..小金库范围•违规收费、罚款及摊派设立“小金库";•用资产处置、出租收入设立“小金库”;•以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库冷•经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库'';•虚列支出转出资金设立“小金库";•以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库";•上下级单位Z间相互转移资金设立“小金库小金库特点“小金库”的普遍性=1•••ill!审计屮发现的“小金库",彳丁政机关(部门)有,事业单位有,企业单位有,各类团体、临时机构也有。不少单位是“两木帐”、“多木帐”,有的在经营创收屮收入不入帐或入“另册”,脱小金库离财务监督;有的截留挪用各种应上缴经费;有的把该收上来的经费留在下属单位(部门)作为“私房钱S有的编大计划、造假预算,编假合同,在预算执行过稈中虚列支出,虚假冒领,把报冋来的预算经费打入“小金库”,化大公为小公,英至化公为私等等。“小金库”的分散性、多样性有的单位(部门)为了小团体利益,将单位内部划小核算单位,通过多头开设银行帐户,把木应该作为单位收入纳入财务部门统一核算的资金,分散核算,以多木帐作掩盖,借此逃避监督;有的是投李报桃,把经费以合法名义拨到所属单位,公私不分,“小金库"成了小集体或某些个人的钱包。“小金库”手段的隐蔽性“小金库”是帐外帐,有的只有单位(部门)领导或少数几个人知道,具有很大的隐蔽性、诡秘性特点。有的“小金库”虽在一定范围内公开,但在财务手续上却留有后路,使上级在检查时不易抓住把柄,待某项专门检杏结束后,这部分资金又成了单位(部门)名副其实的“小金库S“小金库”使用的挥霍性由于“小金库”的黑户口身份,出了问题难以查证,致使收支白由,随意性很大。一些单位请客送礼、讲排场、比豪华、摆阔气一些干部岀入高消费场所,沉汕产酒绿灯红”,有的数额较大的行Ml受贿,挥霍的金钱,大部来源于“小金库=许多经济犯罪案件,也多与“小金库''相关联。“小金库”的数额呈逐年上升趋势由于社会主义市场经济正处于不断完善阶段,体制尚不健全,法制还不完善,受社会经济环境的影响,经济生活屮“小金库"的问题越来越突出。有关统计资料表明,以往每年全国财务、税收、物价大检查查出的各类“小金库”金额高达数十亿元,造成了国家财税的大量流失「小金库”也为犯罪行为大开了方便Z门,严重干扰了正常的经济秩序,败坏了社会风气,危害十分严重。成因剖析“小金库”的存在不是现在才有的,但象今天这样成为一个热门话题,却有其特定的条件。从幺观上看,社会经济环境和秩序存在的某些紊乱现彖,或多或少对经济管理产生一定影响。从微观情况看,促使“小金库"存在、泛滥,起码有以下儿个方面的原因: (一)单位(部门)领导授意或默许。这是“小金库”发展和搂禁不止的重要原因之一小金库。大多数“小金库"都是在领导的眼皮底下,放任发展,这里很重要的一个问题,就是“小金库,,与某些领导有说不清、道不明的瓜葛,有了“小金库”总是能为小集体或个人利益提供某些方便。(二)花钱办事方便的诱惑。凡是请客送礼、滥发钱物、铺张浪费等问题严重的单位,往往是由于私设了“小金库S“小金库喇单位(部门)来讲,最根本的吸引力就在于能摆脱上级或同级财务、审计部门的监督约束,花钱办事方便,使集体乃至个人取得经济上的实惠。