文档介绍：工程建设强制性标准二、丁程建设强制性标准(一) 工程建设强制性标准的范I韦I和分类工稈建设强制性标准的范囤丁程建设强制性标准的范I韦I包括:(1) 工程建设规划、勘察、设计、施工(包括安装)及验收等的综合性标准和重要的质量标准;(2) 工程建设有关的安全、卫生和坏境保护的标准;(3) T程建设重要的术语、符号代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准;(4) 、检验和评定方法等标准;(5) 国家需要控制的具它工程建设标准。丁程建设强制性标准的分类目前,强制性标准包括两类:一是批准发布时未明确为强制性标准,但其编号屮不带“/T”的,可视为强制性标准;二是批准发布时匸明确为强制性标准的。强制性标准是每个工程技术及管理人员在止常的技术活动屮均应遵循的规则。强制性标准屮的所有条文都是围绕某一范I韦I的特定日标提出的技术要求或技术途径,这些技术要求或技术途径都是成熟可靠、切实可行的,工稈技术及管理人员应当根据标准条文中采川的严格程度不同的用词(如“必须”、“应”、“宜”、“可”等)去遵照执行。强制性标准更多体现了政府的技术指导性,在无充分理由且未经规定程序评定时,不得突破强制性标准的规定。当发生工程质量安全问题后,强制性标准将作为判定责任的依据。(二) 工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文的由來在现行3500余项工程建设标准屮,有2700余项是强制性标准,其中由国务院建设主管部门组织制定的强制性国家标准有230多项,由国务院其他有关部门组织制定的强制性行业标准有近1700项,由各地方政府组织制定的强制性地方标准有700余项。如此人量的“技术法规”,虽C划分出强制性标准规范,但在内容上还保留着人量的非强制执行的技术要求。1998年底,国家原质量技术监督局针对强制性标准内容庞杂的状况,提出了条款强制的设想,B|J:对确认为强制性标准的,对其内容作进一-步分析,提出必须执行的条款,采取特殊的标识在实际工作中加大实施的力度。国务院建设主管部门先后发布了包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、铁道工程、石汕和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视丁程和民航机场丁程在内的共13个部分的《工程建设标准强制性条文》。《工程建设标准强制性条文》涵盖了现行T程建设标准中言接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公众利益的,必须执行的技术规定,具体体现了现阶段我国有关技术经济政策,为在我国社会主义市场经济条件下,实现政府对建设工程质量的有效监督奠定了坚实的基础。工程建设标准强制性条文的意义发布《工程建设标准强制性条文》是工程建设技术管理体制的重人突破,无论是对工程建设勘察、设计、施工、监理,还是对建设工程的技术监督和管理,《丁程建设标准强制性条文》都以实用、肓接、明确和易操作的特点受到普遍欢迎。尤其是在施工图设计文件审查制度和T程竣T验收备案制度的建立过程小,《工程建设标准强制性条文》作为审查和备案的技术依据,发挥了有力的保障作用。加人《丁•程建设标准强制性条文》的实施力度、强化贯彻执行《工程建设标准强制性条文》的自觉性,对确保建设工程质量具有重要意义。(1)发布《丁程建设标准强制性条文》是建立新的建设丁程管理制度的重人举措。我国《标准化法》规定,保障人体健康、人身与财产安全的标准和法律、法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准;强制性标准必须执行。I韦I绕《标准化法》的规定,工程建设标准化工作采取了一•系列改革措施,初步建立了工程建设强制性标准与推荐性标准相结合的标准体系,并提出了丁程建设强制性标准实施与监督的一系列具体措施。《建设工程质量管理条例》和《建设丁程勘察设计管理条例》的相继发布,对我国在补会主义市场经济条件下,建立新的更加令效的建设工程管理制度和运行机制做出了重人决定。打破了传统的单纯依靠行政手段管理建设工程质量的观念,开始走上了管理和技术并重的保证建设工程质暈的道路。不执行国家强制性技术标准就是违法,就要受到严厉处罚,在《条例》中得到具体体现。例如在《建设工程质量管理条例》屮明确规定,建设单位明示或喑示设计单位或考施丁单位违反丁程建设强制性标准,降低建设T程质量的,处20力元以上50力元以下的罚款;设计单位未按照工程建设强制性标准进行•设计的,处10力元以上20力元以下的罚款等。《条例》对执行强制性标准的严格规定,在强化强制性标准贯彻力度的同时,也进一步说明了强制性标准在建立我国新的建设工程管理制度方面的重要地位和作用。由于受长期的计划经济体制的影响,工程建设标准在编制原则、指导思想、编制方法方血,均未摆脱原有的模式。现行2700余项强制性标准的具体条款近15力条,其屮不属于《标准化法》规定的强制执行的技术内容超过80%。如此众多的强制性标准以及强制性标准内