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探析国际反避税的具体措施.doc

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探析国际反避税的具体措施.doc

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文档介绍

文档介绍:探析国际反避税的具体措施⑥ASK中顾纭偉网-免费法律咨询就上中顾法律网探析国际反避税的具体措施一、对自然人进行国际避税的约束L限制自然人避税性移居根据国际公法的一般原则,一国政府不应禁止具公民或居民外侨移居出境。联合国于1966年制定了关于民事和政治权利的盟约,其屮包括个人自由流动在内。许多国家参加了这一盟约。但它并没有被所有签字国纳入各白的法律体系小,主要是出于保护国家安全,公共秩序等需要,对个人口由流动令所限制。诸如对于有违法偷税、漏税、欠税行为的移居者,有关国家禁止其离境,但是,对于并没有违法的有避税意图的移居者,则不能用禁止离境的简单方法加以阻止,而只能采取其他手段加以制约。对以避税为动机的自然人的国际迁移,有些国家采取了使移居出境考在移居后的很长一段时间内,在其原居住国(国籍国)仍负令纳税义务的措施。如美国冇保留追索征税权的规定。根据美国《国内收入法典》,如果一个美国人以逃避美国联邦所得税为主要1=1的,而放弃美国国籍移居他国,美国在该人移居后的10年内保留征税权。对其实现的全部美国来源所得和外国的有效联系所得,按累进税率纳税;出售位于美国的财产以及出售由美国人发行的股票或债券所实现的收益,被视为美国来源所得。美国税务当局通过对该人滞留在美国境内的银行存款、房地产等财产的留置权,实行冇效的征管,从其在美国的财产中扌II除应纳税款。限制自然人假移居和临时离境1爷ASK中盅去偉囲免费法律咨询就上中顾法律网对自然人以避税为日的假移居和临时离境,居住国往往采用不予承认的方法加以约束。例如,英国曾有一个对移居出境的H然人仍保持3年居民身分的非正式规定。该规定限制—•个自然人要放弃在英国的居民身份,必须为此提供证据,比如卖掉在英国的房子,并在国外建立一个永久住宅,才能于其离境之日,新时批准其要求。然后等该人在国外居留至少一个完整的纳税年度,如果在这段时间内对英国的任何访问天数全年累计不超过3个月,那么,才正式认定其移居。否则,对具放弃英国居民身分要求的批准决定要延期3年。在这3年内,将仍视为英国居民征税。待3年届满,再参考在这一段时间内实际发生的情况作出决定。对于采用临时离境方式来避免达到法定居住天数的避税方法,有的国家采川对短期离境不予扌II除计算的对策。有的国家则采用将前一、二年实际居住天数按一定比例加以平均,來确定某个人在本年是否达到居住天数标准。限制自然人利用避税地公司积累所得为了防止纳税人利用在国外低税或无税条件下积累所得和财产进行避税,若T发达国家制定了--些有关反避税法律条文。英国的享有权规定。英国税法屮规定,凡是对英国境外“人”的所得有“享有权”的英国居民,应在英国就享有的国外所得纳税。“享有权”适用于下列情况:第一,不论是否以所得的形式表现出來,事实上是由某人支配的所得;第二,收到或应计的所得,这类所得起到了增加个人持有资产的作用;第三,个人收到或有权收到的各种所得或货帀收益;第四,个人通过行使--种或多种权力就可得到的收益;第五,个人能以各种方式直接或2$ASK中顾㊉迭偉网免费法律咨询就上中顾法律网间接控制所得的运用。这种“享有权”的规定非常广泛,使得一个英国居民在许多情况下,要就其在另一税收管辖权下拥令的所得纳税,而不论他的这笔所得是否汇冋英国。法国对利用避税地公司避税的规定。《法国税收总法典》规定,一个在法国定居或开业(包括只在