文档介绍：现在,我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十一五”规划执行情况和政府主要工作“十一五”时期,是我省发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机的巨大冲击和多发频发的自然灾害,全省人民在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下,高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央宏观调控政策,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,扎实推进“全面小康六大行动计划”,胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务,全省面貌发生新的历史性变化,科学发展水平明显提高,为“十二五”发展打下了坚实基础。——综合实力大幅提升。初步统计, 2010 年全省实现生产总值 27100 亿元,五年平均增长 % ,人均生产总值达到 51800 元。农业增加值持续增长,服务业增加值和规模以上工业增加值均突破万亿元,服务业增速连续五年高于生产总值增幅,高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重提高到 23% 和 35% 。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额均突破万亿元,分别达到 12488 和 10163 亿元,年均增长 % 和 % ,基础设施明显改善,消费对经济的拉动作用不断增强。进出口总额达到 2535 亿美元,其中出口达到 1805 亿美元,年均分别增长 % 和 % 。——增长质量和效益明显提高。 2010 年全省财政总收入和地方财政收入分别达到 4895 和 2608 亿元,比 2005 年增长 倍。规模以上工业企业实现利润 3000 亿元,增长 倍, 全员劳动生产率达到 万元,比2005 年提高 50% 。% 提高到 % 。万元生产总值能耗 吨标准煤,比2005 年下降 20% ,以年均增长 7% 的能源消耗支撑了年均 % 的经济增长。化学需氧量、二氧化硫排放量累计下降 % 和 % ,能源利用水平和生态环境综合指数居全国前列。——人民生活显著改善。 2010 年全省城镇居民人均可支配收入达到 27359 元,五年年均实际增长 % ;农村居民人均纯收入达到 11303 元,五年年均实际增长 % ,城乡居民收入差距是全国最小的省份之一,城乡居民本外币储蓄存款余额 21094 亿元,比 2005 年增长 倍。城乡居民住房条件进一步改善,城镇和农村居民人均住房面积分别增加到 和 平方米。城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖,最低生活保障制度实现“应保尽保”。率先实行城乡免费义务教育,十五年教育普及率达到 97% ,高等教育毛入学率达到 45% ,比 2005 年分别提高 7和 11个百分点。每千人执业医生数、床位数达到 人和 张,比2005 年增长 % % , 城乡医疗服务能力明显提升,人均预期寿命由 岁提高到 岁。县级图书馆和文化馆、乡镇综合文化站基本实现全覆盖,城乡公共文化服务能力明显增强。社会公共安全体系进一步健全,社会保持稳定。五年来,我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,创新发展理念和发展模式, 加快推进发展方式转变,促进经济转型升级,全面建设惠及全省人民的小康社会。(一)坚持标本兼治、保稳促调,坚定不移地推进结构调整,经济保持持续平稳较快发展积极应对国际金融危机冲击。在金融危机冲击初期就及时提出并实施“标本兼治、保稳促调”的工作方针和一系列措施,连续三次召开有万人参加的经济工作电视电话会议,动员和部署全省人民打一场“保稳促调”攻坚战。紧紧抓住国家扩大内需的机遇,实施重大项目建设行动计划, 省级财政安排 115 亿元用于以“七线两枢纽”为重点的铁路现代化项目建设,杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、洞头半岛工程、甬台温铁路、沪杭高铁、滩坑电站等一批重点工程建成运行。新建和改造高速铁路 750 公里,新增高速公路 1517 公里,新增 6000 千瓦以上电力装机 2514 万千瓦,新增沿海港口货物吞吐能力 亿吨。切实抓好投资与消费的结合点,积极推动中心镇建设和农村住房改造,已改造建设农村住房 72万户。实施汽车摩托车下乡、家电下乡和以旧换新等促进消费的政策。大力支持企业开拓国际国内市场,及时出台稳定外贸发展的政策措施。积极争取扩大信贷规模,推动金融创新发展, 2010 年新增金融机构本外币贷款 7714 亿元,比 200 5 年增长 倍。利用资源环境约束和国际金融危机形成的倒逼机制,大力推动产业结构调整。深入实施环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线三大产