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听证,你无法袖手旁观.doc

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听证,你无法袖手旁观.doc

上传人:sssmppp 2020/8/15 文件大小:65 KB

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文档介绍

文档介绍:听证,你无法袖手旁观是托不是托?在听证会制度被引入中国之初,公众曾对此抱以热切的期待。然而,近几年来有关国内听证会发生的接二连三的怪象,不禁讣人们心中疑窦丛生。今年7月,成都作家聂作平一条关于“听证专业户胡丽天”的微博,在网络上掀起滔天巨浪。胡7年里参加23次听证会的纪录让人咋舌,而关于胡每次在价格听证会上均是支持涨价的说法,则更是招来网民们的狂轰乱炸。几天之后,杭州74岁的崔盐生老人,又以10年里参加了32次听证会的成绩,刷新了这一纪录。不同的是,崔盐生7次价格听证会6次反对涨价的做法,被网友称颂,并由此得名“犀利爷”。从这两位疑似“专业户”所受到的待遇来看,其实次数不是问题,所表达的态度才是关键。胡丽天多次支持政府涨价,触动了公众的敏感神经,继而成为了众矢之的。然而,她真的错了吗?从胡丽天所整理出的参加听证的详细材料,以及她所讲述的“自掏腰包参与听证”等叙事中,让人看出她起码是一个具有公共精神的公民,热心参与公共事务,愿意积极表达自己的意见,不论意见本身受不受到认可。在这一点上,她不仅不应被指责,反而应该肯定她行为的积极意义一一公民意识的觉醒、对表达权的重视。民主决策的推动需要政府和民间双方的共同力量。“熟面孔”的可贵之处在于,他们能够以满腔的***对其他普通市民的影响和带动作用会慢慢出现,并持续发酵。参与社会管理,并伴以一定数量和程度的社会调查,因此,对胡丽天等个人的冷嘲热讽大可不必,因论点不同而扣上各种不雅“帽子”就更无必要。要想解决听证问题,最好的方法不是拿胡丽天们开刀,而是在于听证会机制的修正:如何能让市民踊跃参与,让更多人有机会开口?听证代表的抽签运气按照成都市发改委政策法规处处长何亚军的说法:关于价格听证会的代表选拔方式,成都市从2010年开始,采取通过公证处现场公证的形式,随机抽取消费者参加人选。而此人选的报名方式,则是通过成都的儿家权威媒体进行发布,面向社会征集。何亚军在解释听证会上为何频繁出现老面孔时,认为这是听证会报名人数不够、公众关注不够、没有看到听证公告、热情降低等缘故。据胡丽天自己称,她被选上次数这么多,主要也是因为报名的人太少,“比如成都高污染车限行,要8个市民代表,只有9个人报名”。不仅成都是这样。2011年6月,广东省东莞市为开水价上调听证会邀请市民报名参加,却遭遇公众“零报名”;8月4日,上海杨浦区卫生局召开了医疗机构设置听证会。但是这场预先告知了居民的听证会最后仅该医疗机构设置地附近的一位居民到场。更为尴尬的是,这唯一一名居民看到没有其他人参与,也当场放弃了听证的权利。四川大学法学院教授周伟表示,从根源上考虑,这还是一个程序问题,“为什么民众不愿意参加听证会?是因为公众意见被采纳的几率太低,很多人觉得参加了也没有意义。扭转这种局面,需要靠设计合理的程序,让公众觉得参加听证会有意义”。成都市发改委承认,对此自身也在反思,并着手在提高听证会质量方面下功夫,“使得更多的人踊跃报名,让我们听到更多的意见,具体措施正在考虑。但办法是由国家层面制定的,我们会向上反映”。由此看来,听证,需要政府和民众的共同努力。只有政府力保听证会不走形式,老百姓积极参与、人人重视,才能共同推动听证会的健康发展、实现听证会应有的价值。这不是单方面的事。逢听必涨,还是逢涨必听?从近10年来的价格听证案例来看,民众方质疑“逢听必涨”,但政府方面给出