文档介绍：全国建筑市场监督管理信息系统建设与实施
建设部信息化工作领导小组办公室
建设部科技司
二○○二年八月七日
报告内容
一、系统建设的目标和目的
二、系统规划设计方案
三、监管内容
四、系统建设的主要内容
五、各级建设行政主管部门工作任务
六、工作进度要求
七、组织实施
八、投资预算(供参考)
九、工作要求
一、系统建设的目标
利用先进的计算机和信息网络技术,建立部、省、市三级建筑市场监督管理信息系统网络,逐步完善三级数据交换体系,形成实时监管信息系统,实现对全国建筑市场全面、及时、有效的监管。
系统建设的目的
运用现代信息技术手段加强建筑市场监管,提高政府的管理效率和管理水平;适应加入WTO和建立统一开放建筑市场的要求,综合利用信息网络资源,实现数据互联互通,信息资源共享和政府宏观管理、宏观决策的科学化,形成规范运行的建筑市场,促进建筑业的健康发展,为提高人民群众的生活水平做出贡献。同时,建立并完善建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案,使之成为社会信用体系建设的一个重要组成部分。
二、系统规划设计方案
建筑市场监管系统分为部、省、市三级框架。
省级建设行政主管部门将省辖各地市的数据进行整合后通过数据传输平台上传到建设部的监管数据库中。
市级监管系统框架图
市
级
业
务
系
统
市
级
业
务
系
统
……
数据传输平台和数据整合平台
省级数据监管平台
市
级
业
务
系
统
省级监管系统框架图
监管数据库
(省级)
数据传输平台
监管平台
市级各业务系统数据
数据整合平台
省级各业务系统
上传到部级监管数据库
……
部级监管系统框架图
监管数据库
(部级)
数据传输平台
公众信息网发布
监管平台
省级整合后的数据
三、监管内容
主要是针对建筑市场管理过程中容易出现的违法违规行为进行监管,如违反法定建设程序、规避招标、招标投标中的弄虚作假、违法分包和无证、越级承包工程等。具体来讲,主要是对工程项目、建筑市场有关企业和专业技术人员等三个方面的监管,包括监管查询、数据上报、数据统计、汇总等功能:
1、监管工程项目建设流程中的施工图设计文件审查、招标投标、施工许可、工程监理、质量管理、安全监督、合同监管、竣工验收备案等几个主要环节。