文档介绍：无锡市社会治安综合治理委员会办公室无锡市公安局锡综治办〔2007〕28号关于印发《关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的实施方案》的通知各城区综治办、公安分局,市公安局交巡警支队:现将《关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。无锡市社会治安综合治理委员会办公室无锡市公安局2007年9月21日关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的实施方案为切实提升全市社区交通安全基础管理工作水平,努力营造文明有序、安全和谐的城市社区交通和治安环境,不断丰富“平安无锡”创建内涵,依据市综治办、市公安局《关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的意见》(锡综治[2007]9号)要求,结合工作实际,制定如下实號方案。—、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观、正确稳定观为指导,紧紧围绕市委、市政府关于深入开展新一轮平安创建的决策部署,将社区交通安全基础管理纳入综治工作(以下简称社区交通综治工作),大力开展交通安全群防群治活动,积极探索加强社区及周边道路交通综治工作的有效方法和途径,通过落实措施责任,切实增强市民的交通安全意识,提高文明交通素质,优化交通安全环境,着力解决停车难、通行难、秩序乱、涉车案件多发等交通安全问题及其引发的矛盾纠纷和治安问题,进一步改善人居环境,提升城市文明形象,为实现“一当好、三争创”奋斗目标,促进社会和谐稳定提供服务和保障。二、工作原则1、党委政府统一领导的原则。社区交通综治工作由各级党委政府统一领导,纳入综治和平安创建工作范畴,实行同规划、同部署、同检查、同考核,落实措施责任,规范制度管理,创新工作理念,积极探索加强教育管理与服务保障的有效方法和途径。2、 齐抓共管的原则。各级综治办要切实发挥牵头作用,综合分析辖区各社区及周边背街小巷交通安全管理工作现状,围绕主要矛盾和突出问题,找准工作的切入点和结合点,统筹规划推进方案。要进一步整合社会资源,协调公安、城管、安监、工商、建设、房管、市政、绿化、驾协等职能部门和组织,建立联席会议、挂钩联系等工作制度和“社区交通综治工作站”平台,形成各司其职、各尽其能、协调联动的工作机制。3、 教育管理与服务保障并举的原则。既要注重宣传教育、启发自觉,又要注重制度建设、强化约束;既要强调管理到位、责任到人,又要加强服务保障、便民利民;既要抓交通安全、控制源头,又要抓治安稳定、筑牢基础;既要立足当前、解决突出问题,又要着眼长远、落实治本措施。4、 依靠群众的原则。各级综治部门要经常深入基层,到居民群众中去,到管理和服务对象中去,广泛听取意见和建议,争取广大人民群众的理解支持,超前谋划,出实招、求实效,不断改进工作方法和工作措施,协调解决可能或已经产生的各类矛盾,确保这项工作健康有序地推进。三、工作目标社区交通综治工作的目标是:通过将社区交通安全基础管理纳入社会治安综合治理工作,进一步打牢工作基础,深入推进基层平安创建活动,努力实现社区无重大交通事故发生,交通违法行为和涉车涉路刑事治安案件、矛盾纠纷明显减少,交通秩序明显好转,人民群众的交通安全、治安意识明显增强,管理设施明显改善,城市文明形象明显提升。在今年抓好试点工作的基础上,2008年,要有40%的社区创建达标,各个区至少有1个社区成为示范点;2009年,80%的社区创建达标,示范点相应增加;2010年,全市社区创建全面达标。四、工作措施1、 搭建一个平台。以社区综治站为依托建立社区交通综治工作站,社区主任兼任站长,社区民警和交巡警挂钩民警担任副站长,社区综治、保安、户口协管员、驾协工作人员、城管工作人员任成员。成立有关部门人员参加的协调小组,整合停车泊位,由业主委员会决定,物业经办,按照“自愿、受益、适度和资金定向使用”的原则,以收取停车费补贴管理经费,选聘专业交通社工,整合已有或招聘新的保安协管员,建立工作制度和工作台帐,开展日常管理和服务工作,并接受出资、受益单位和个人的监督。交巡警挂钩民警负责指导社区交通管理工作,并组织社工、保安协管员进行随岗培训,切实提高管理技能。2、 建立两项机制。一是分工协作机制。市和崇安、南长、北塘、滨湖区综治办要在9月底以前建立社区交通综治组织网络,市交巡警支队和各交巡警大队选派到市及各区、街道综治办挂职或兼职的民警具体分管社区交通综治工作。各级综治办要依托该网络组织,整合有关力量,建立完善分工协作、齐抓共管的有效运作机制。二是责任考核机制。社区交通综治工作由政府列入各级责任考核,各级综治办要充分发挥职能优势,层层落实责任,加强对社区交通综治站运作情况的检查考核。3、 组建三支队伍。一是社区交通综治联勤队伍。由社区民警、交巡警挂钩民警、社区保安、城管人员和户口协管员等力量构成,实行“双职能”运作机制,认真履行治安防范和交通安全管理职能。二是社区