文档介绍：城市管理执法工作指导意见我县自新城区建设以来,城市经济不断提高,城市化步伐不断加快,城市面貌得到进一步改善,但城市管理中如观念陈旧落后、执法环境不完善、管理体制不顺畅等问题也较为突出。城市管理要求高、难度人,新情况、新问题层出不穷,究其原因,主要源于体制障碍、认识错位、经验不足等因素。实践表明,只有树立和落实科学发展观,研究城市管理的新思路,落实城市管理的新举措,改善城市管理执法环境,做到有法可依,有章可循,才能实现城市管理的新跨越。一、我县城市管理执法环境现状我县新城区现有面积8平方公里,13余万人,随着县城市管理行政执法局的成立,相对集屮行政处罚权的行使,我县的城市管理工作正逐步走上良性发展的轨道。由于城市管理体制未理顺,条块关系不协调,法制不健全等原因,城市管理难以形成合力,难以形成共同负责,共同参与管理的制约机制,城市管理仍处于行政管理与依法管理并存,人治与法制相连,执法与抗法同在的复朵矛盾冲突屮,严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。当前社会各界对相对集屮行政处罚工作的期望值非常高,而城管执法的坏境又很差,两者Z间的反差一直是怵I扰我们的难题Z-o如在整治无照商贩时,我们要面对三种不同管理对象,一是社会弱势群体,二是见利忘义者,三是违法对抗者,反管理事件较多,而且十分复朵。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚,甚至认为法律法规的力度不够,希望重罚重管。另一方面,也有不少市民对无照商贩极为同情,在执法过程中,经常围观甚至围堵执法人员、车辆,无形助长了违法者的气势。从表面看是群众不理解不支持,其实质是深层次的,如社会需求问题,弱势群体的谋生问题,对管理部门的逆反心理问题等。二、改善执法环境的建议(一)进一步加强城管职能的宣传,是营造良好执法环境的前提。1、城市管理行政执法局作为一个城市管理综合执法的部门,其职能还没有被广大市民所了解和认知。因此遇到执法受阻时,常有不明就理的群众用观起哄。从现状看,还需进一步加人宣传力度。首先,城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持,提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体、网站、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识,营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。2、加强与新闻媒体的沟通合作,从正面引导公众,宣传队伍新形象。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体,我们城管执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最人限度地用好传媒的积极作用,最大限度地减少负面效应。通过媒体,大力弘扬正气让社会舆论、各级领导公正地评价城市管理行政执法工作,肯定执法队员的成绩;客观地对待我们这支刚成立的年轻城市管理行政执法队伍;要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足,但我们的队伍是富有活力的,我们的工作是积极努力的,我们的成绩是有目共睹的。让公众知道我们的队伍视形象如生命,一直为改善形象在努力。(-)加强自身建设,提高队伍素质是改善城管执法环境的必备条件。1、加强知识储备。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城