文档介绍：1 张家界市旅游产业发展总体规划( 修编)(2009-2030) 中期成果征求意见稿(简缩本) 前言受张家界市人民政府委托,中山大学旅游发展与规划研究中心承担《张家界市旅游产业发展总体规划(修编)(2009-2030) 》编制工作。自2008 年12月以来, 规划组先后完成了旅游资源现场考察、市场调查(国内游客 2000 份问卷,国际游客200 份问卷) 、以及针对旅游及相关管理部门领导、企业管理者、社会知名人士等 100 余人的深度访谈等工作,于 2009 年8 月初完成了规划的中期成果。中期成果紧紧围绕“建设世界旅游精品”和“世界级旅游目的地”的核心目标,以旅游地转型过渡的动力分析为起点,对张家界旅游发展的现状分析与问题诊断、发展战略与目标、旅游市场营销、旅游产品空间布局与开发、旅游产业结构调整等问题进行了分析,并提出了相应的发展对策。以下是中期成果核心理念与内容框架,现向社会各界广泛征求意见,以期能更好地编制完成规划,更有效地指导张家界旅游产业发展。一、旅游发展的背景分析与问题诊断发展阶段与后续发展动力判断。张家界旅游发展经历了探索发展阶段、起步发展阶段、波动发展、快速发展阶段,现在正处于转型过渡阶段,此阶段旅游发展的各种利益关系将重新洗牌,旅游景区竞争更加激烈,目的地品牌形象竞争与区域中心地位竞争成为旅游地竞争的关键。为张家界吸引力增加正效应的形象改造、企业及其产品创新推动的产业集群成长、区域旅游集散中心地位建设以及城市功能增强等将成为加快张家界旅游转型过渡的关键动力。张家界旅游发展主要成就。经过三十年的旅游发展,张家界已经初步培育了国内外知名的旅游目的地品牌,基本建成符合大众旅游市场需求的吸引物体系和传统旅游产业体系,初步完善了旅游目的地发展的配套体系,累积了一套符合张家界市情的旅游发展经验,等等,这些将持续推动张家界旅游发展。张家旅游发展存在的主要问题。针对旅游地转型过渡发展动力的需要,张家界旅游发展主要存在以下问题: ①建设世界级旅游目的地的品牌形象仍显模糊。主要表现在对张家界资源价值内涵理解不清,营销卖点不明确;市场秩序混乱, 知名度高,但美誉度不高;宣传口径不统一,系统宣传不足,宣传效率低;营销 2 渠道不畅,影响旅游形象宣传的效果等方面。②与世界级旅游目的地建设相匹配的中心旅游城市地位还需进一步加强。主要表现在与中心城市地位配套的交通建设不够,城市形象及城市旅游配套设施建设不完善,与中心城市相配套的软件建设有待进一步加强,城市功能单一等方面。③现代旅游产业发展不足,产业关联带动效应未充分发挥。主要表现在旅游产业要素仍主要局限于旅行社、饭店、景区等传统旅游产业,旅游商品生产与制造、旅游房地产、旅游物流与交通运输、旅游金融业等现代旅游服务业以及旅游农业、旅游工业、会议会展业发展不足。④可持续发展战略实施体系需要进一步完善与落实。主要表现在遗产资源保护的有效保障体系尚未建立,社区矛盾进一步激化将影响社会稳定,管理体制矛盾将制约张家界旅游业的持续发展,行业秩序混乱影响旅游市场健康成长。张家界旅游发展前景判断。①规划期内张家界游客人数仍将按一定速度增长与波动,但游客总量较难以实现巨大的跨越式增长。②在张家界新增长的市场群体中,观光市场仍然是主体,但度假市场、新兴旅游市场的比重将不断提升。③经过转型过渡时期的自我调整,张家界旅游接待企业将逐渐