文档介绍：《公共政策学》书后案例分析注意:仅供参考!一、结合案例,论述研究公共政策学的现实意义。(47页)(一)存在的问题:1、缺少政策制定的科学理论和方法,科学化、程序化的决策水平不高,喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。2、有些政策没有经过理论探讨,没有经过专家的详细论证,没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。3、少数领导者凭经验,按主观设想拍板4、政策缺乏完整性,没有形成有机体系,零散、无系统的就事论事而缺乏远见,造成前后不一致和不同政策间相冲突。5、政策制定的法制化程度不高,政策制定和实施靠层层发放文件,缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题,如就业、人口、环境问题等。7、“温青年方案”:表明政治民主化进程不高,民间参与国家政策的制定程度不够。(二)意义:1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要:以公共政策系统的改进及提高政策质量为目标,并形成相当完善的理论和方法,要引起人们的重视。2、促进社会主义市场经济发展的迫切需要:根据市场经济运行规律及现实情况,制定切实可行、系统完整的宏观经济政策及社会政策,特别是处理好一些目标易冲突或难以同时达到的经济政策间的关系。如经济增长与公平分配、物价稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。3、深化我国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在行政体制改革中,政府职能的转变要求政府运用种杠杆(政治、经济、法律)指导和经济生活。因此,发展公共政策学,探索政策研究的科学理论和方法,对于改善政策制定系统,提高政策质量,促进社会发展具有不可低估的作用。(三)公共政策学有着我们学****的理由:1、职业上:使我们更好地利用社会科学的方法解决社会问题。2、政治行政上:(1)保证国家、政府采纳正确政策,规范社会发展方向,达成目标;(2)加强政治民主化建设。3、提高行政管理水平:行政管理即政策制定和执行的过程,公共政策分析为行政部门提供政策相关知识。二、运用政策分析程序,对上述安全进行分析,向市长推荐你所偏好的方案。(80页)(一)相关原理。1、政策分析过程的八大步骤(68页)。(1)问题界定:①消除不相关的信息资料,用数字说话,抓住焦点或关键因素,明确界定问题。②弄清当事人可能解决的问题是否存在,应能提供第一手关于问题的陈述,应能够估计分析者所需的时间和资料。③当备选方案被派生和分析时,问题的其他方面要加以界定,重新界定任务。(2)标准确立:①当事人提供或间接地从目标或目的概述。②分析者推导。③必须说明与公共利益相关的标准。(3)方案搜寻:①决策者自身。②政策过程的其他参与者。③现行政策,他人经验。(4)结果预测:①当时间较充分时,用民意测验。②当时间不允许时,使用敏感性分析、快速的决策。(5)方案抉择:对备选方案进行比较分析(技术、经济、政治、行政可行性的分析)(6)政策执行与监测:政策执行中信息不充分、有限理性、既得利益偏好、意外事件等的影响使得必须对政策执行进行事前、事中、事后的监测,及时发现和纠正偏差。(7)结果评估:其意义在于①探讨政策是否达到目标,政策执行中所采取的各种措施,行为是否按事先的设计来进行。②事后评估所得信息是采取对应措施的基础。③为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。④解释政策成败的理由。在实践过种中,这些阶段的先后次是相对不重要的,重要的是它的覆盖面的宽度和广度,这些阶段的过程必须重复进行,必须通过分析问题的循环再循环,以使答案越来越集中且更具穿透力。2、政策分析的作用:帮助决策者找目标;可以找到解决问题的办法;分析每个备选方案的每个结果;依一定标准科学修改(效益、效率、适当性、回应性、公正性、充分性)。二、结合案例分析:按照上面的步骤分析。本案例中集中解决的问题是对城市中心地区的一块地所采取的措施,共用三个备选方案,一是……;二是……;三是……;如果选择方案一,那么……(把文中的话放进去就可以了,最后选择你所要的方案)三、根据案例及其他材料,分析并界定中国城镇的失业问题。(113页)(一)相关原理。问题界定是政策分析过程的逻辑起点,也是政策分析过程中最为关键而困难的一步,成功的问题解决需要为正确的问题找到正确的解决办法,问题界定可以产生关于问题性质及其潜在解决办法。界定问题的方法多种多样,包括边界分析、类别分析、层级分析、综摄法、头脑风暴法、多视角分析、假设分析、论证图示以及问题文件法等。本案例主要是用问题文件法来进行分析(你也可以用其它的方法,因人而异)。问题文件法的步骤:①问题的来源和背景。②注意的理由。③纠正活动所指向的团体与机构。④得益者和受害者。⑤相关的项目和活动。⑥目标和目的。⑦标准和有效性。⑧分析的框架。⑨备选方案。⑩可参考的建议。(二)结合案例分析:1、本案例中的①问题:中国城镇的实