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应急预案编制 建议(精简版).doc

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文档介绍

文档介绍:应急预案编制建议应急预案编制建议应急预案编制建议:应急预案编制建议企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况, 如火灾、爆炸、危险品事故等, 应急预案编制建议。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力, 损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失,企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤,即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施, 本文将分别从这四个方面来讨论。组建编制队伍应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的, 预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力, 所以应该组建编制队伍, 促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。预案编制小组组长最好由企业高层领导担任, 这样可以增强预案的权威性, 促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔, 绝大部门工作可能由少数人完成,但是在编制过程中或编制完成之后, 要征求各应急响应部门的意见, 尤其是高层管理人员, 一线管理人员, 工人, 人力资源部门, 工程与维护部门, 安全、卫生和环境保护部门, 公共信息人员, 邻近社区, 市场销售部门, 法律顾问, 财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件,并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。现状与能力分析一、企业现状分析 1. 法律法规和现有预案分析分析国家、省和地方法律、法规与规章,如职业安全卫生法律法规、环境保护- 法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。需要调研的现有预案包括政府与企业的预案, 如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。 2. 关键产品、服务和作业分析评估紧急情况对企业的影响, 确定哪些系统必须备份, 相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施; 产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时; 生命线服务,如电力、水、下水道、汽油、电话和交通; 设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。 3. 内、外部资源和能力分析紧急情况所需要的内部资源和能力包括:人员,设备,设施,能力, 备份系统。在紧急情况下需要大量的外部资源,应与某些单位建立必要的联系, 如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。二、脆弱性分析分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表, 通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好,具体方法见下表。脆弱性分析表 1. 潜在紧急情况分析脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况, 包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑: 单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。历史情况——在单位及其他兄弟单位,本社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。地理因素——单位所处地理

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