文档介绍：《《突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例》》《《传染性非典型肺炎防治管理办法传染性非典型肺炎防治管理办法》》学学********提提纲纲《《突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例》》一一、、概述概述二、二、关于预防与应急准备关于预防与应急准备三、关于报告与信息发布三、关于报告与信息发布四、四、关于应急处理关于应急处理五、五、关于法律责任关于法律责任一、概一、概述述(一)、公布施行时间与章节内容(一)、公布施行时间与章节内容(二)、公布(二)、公布《《突发公共卫生事件应急条突发公共卫生事件应急条例例》》(以下简称条例)的意义(以下简称条例)的意义(三)、立法目的与目标(三)、立法目的与目标(四)、急需解决的几个问题(四)、急需解决的几个问题(五)、促进各级政府建立应急体系(五)、促进各级政府建立应急体系(六)、突发公共卫生事件定义的基本界定(六)、突发公共卫生事件定义的基本界定(七)、(七)、《《条例条例》》提出了突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件应急工作应遵循的工作方针和原则,建立了有应急工作应遵循的工作方针和原则,建立了有关应急工作制度关应急工作制度(八)、强化处理突发公共卫生事件的指挥(八)、强化处理突发公共卫生事件的指挥系统,明确政府负责统一领导和指挥的职责, 系统,明确政府负责统一领导和指挥的职责, 以及卫生行政部门的主要职责以及卫生行政部门的主要职责(一)、公布施行时间与章节内容(一)、公布施行时间与章节内容●●2003 2003 年年5 5月月7 7日,国务院第七次常务会议审议通过, 日,国务院第七次常务会议审议通过, 5 5月月9 9日公布施行; 日公布施行; ●●章节内容: 章节内容: 《《条例条例》》共分六章五十四条共分六章五十四条第一章第一章总则( 总则( 1 1——9 9条) 条) 第二章第二章预防与应急准备( 预防与应急准备( 10 10——18 18条) 条) 第三章第三章报告与信息发布( 报告与信息发布( 19 19——25 25条) 条) 第四章第四章应急处理( 应急处理( 26 26——44 44条) 条) 第五章第五章法律责任( 法律责任( 45 45——52 52条) 条) 第六章第六章附则( 附则( 53 53——54 54条) 条) (二)、公布(二)、公布《《突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例》》(以下简称条例)的意义(以下简称条例)的意义在全国抗击非典的关键时刻,国务院( 在全国抗击非典的关键时刻,国务院( 5 5月月9 9 日) 日) 公布施行公布施行《《条例条例》》,具有重大意义: ,具有重大意义: 1 1、标志着我国进一步将突发公共卫生事件应急处、标志着我国进一步将突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道; 理工作纳入法制化轨道; 2 2 、标志着我国处理突发公共卫生事件应急机制进、标志着我国处理突发公共卫生事件应急机制进一步完善; 一步完善; 3 3、为及时、有效地应对处理突发事件建立、为及时、有效地应对处理突发事件建立起起““信息畅通、反应快速、指挥有力、责任明确信息畅通、反应快速、指挥有力、责任明确””的法律制度; 的法律制度; 4 4 、在今后应对处理突发事件时,各级领导、在今后应对处理突发事件时,各级领导和群众有法可依、依法处理、避免失误; 和群众有法可依、依法处理、避免失误; 5 5、对今年的抗击、对今年的抗击““非典非典””具有现实意义具有现实意义《《条条例例》》和和《《传染病防治法传染病防治法》》为抗击非典提供了强有为抗击非典提供了强有力的法律武器。力的法律武器。(三)、立法目的与目标(三)、立法目的与目标 1 1 、建立统一、高效、权威的突发公、建立统一、高效、权威的突发公共卫生事件应急处理机制; 共卫生事件应急处理机制; 2 2、有效预防、及时控制和、有效预防、及时控制和消除突发消除突发公共卫生事件的危害; 公共卫生事件的危害; 3 3、保障公众身体健康与生命安全, 、保障公众身体健康与生命安全, 维护正常的社会秩序。维护正常的社会秩序。(四)、急需解决的几个问题(四)、急需解决的几个问题 1 1、、处理指挥不灵处理指挥不灵————决策责权不清,部门职责不明, 决策责权不清,部门职责不明, 协调缺乏依据协调缺乏依据 2 2、信息不灵、信息不灵————来源不准,渠道不畅,延误预来源不准,渠道不畅,延误预测、预报、预警测、预报、预警 3 3、应急设备储备不足、应急设备储备不足 4 4、队伍不硬、队伍不硬(五)、促进各级政府建立应急体系(五)、促进各级政府建立应急体系 1 1 、建立统一的指挥系统;