文档介绍:.页眉. 页脚. 关于新农村建设情况的调研报告建设社会主义新农村, 是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措, 是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照全国人大农委举办研讨培训班通知精神, 四川省人大农业与农村委员会组织专题调研组, 先后赴遂宁、内江、宜宾、 XX 市, 深入到 8 个县(区)近 20 个村(社)就新农村建设情况进行了实地调研,听取当地政府及相关部门的情况汇报, 与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说, 我省新农村建设各级党委、政府高度重视、精心安排部署, 相关部门开拓创新、大力推进, 广大群众积极参与、主动作为,近年来各项工作进展顺利,农村面貌焕然一新。一、我省新农村建设基本情况党的十六届五中全会以来, 四川省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求, 以农民增收为核心目标,以新村建设为有效载体,以产业发展为重要支撑,坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进, 推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进, 走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年, 省委、省政府还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署, 力争到 2020 年 80% 以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年 6 月底, 全省累计新建成新村聚居点 1097 2 个、涉及农户 万户, 改造提升和保护修复村落 15354 个、涉及农户 万户, 启动幸福美丽新村试点示范村建设 1242 个。全省 60 个省级新农村建设示 XX 县累计建成新村聚居点 2033 个、新农村综合体 218 个、“ 1+6 ”村级公共服务中心 2307 个;连片发展种植业 603 万亩,规模养殖户 万户;累计硬化农村道路 18297 公里,农田水利渠系建设 17589 公里。(一) 坚持规划先行, 推动城镇乡村院落合理布局。早在 2007 年我省就编制印发了《四川省社会主义新农村建设规划纲要( 2006 年-2020 年)》和 11 个分项规划。. 页脚. 发展一体化和推进新型城镇化的要求, 编制和完善了新村建设发展规划。在布局上,坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接, 形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态; 在项目上, 新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施; 在建设上, 村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点, 有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。(二)注重产村相融,促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置,坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示 XX 县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设, 培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业,开发农业多种功能,不断延伸农业产业链,提高附加值, 加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业, 实行一三联动、农旅结合, 带动农民持续稳定增收。如 XX 市 XX 区西岸村大力发展乡村旅游, 建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致, 吸引了大量游客前来消费, 实现了农业经济增长方式的根本转变。 XX 县大力发展生猪产业, 引进企业采取“六方合作”的方式,即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮助”,通过“公司+家庭农场”的养殖模式, 带动发展年出栏 500 头商品猪的养殖户 500 户, 让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。 2013 年,我省农民人均纯收入达到 7895 元,比上年增长 % 。今年上半年, 农民人均现金收入达 5411 元。(三)创新筹资机制,努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大政府投入力度。省财政每年对 60 个示 XX 县投入 6 亿元;从 2012 年开始,每年投入新村基础设施建设专项资金 20亿元。今年上半年,中央和省级财政投入各类新农村建设资金达 亿元。. 页脚. 乡生产要素自由流动试点, 探索土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如 XX 县推出“土地流转经营收益权+ 担保公司”、“集体建设用地使用权+ 农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权+ 地上建筑物”、“政府增信+ 银行授信”等四种贷款抵押新模式, 搞活了农村金融。 XX 县推行农业 bot 模式, 避免土地“一租了之”, 让农民享受规模经营带来的收益。三是用财政支农资金撬动社会资本。通过