文档介绍：.页眉. .页脚税收理念完善财政税收论文一、科学发展观下完善税收理念的目标选择与科学发展观的多层次目标取向相适应,国家税收作为市场经济条件下国家实现发展的重要财力保障手段与调节经济运行、协调国家和微观市场主体利益关系的重要杠杆, 要创新思路, 更新观念, 超越单纯就经济论税收, 就税收论经济的“税收经济观”, 充分重视国家税收这一本质上体现为一种分配关系的经济范畴在性与社会性方面具有的积极作用, 以便在为国家实现“经济社会和人的全面发展”目标取向提供必要财力支持的同时, 凭借其内在的杠杆调节作用为“经济社会和人的全面发展”营造良好的发展环境, 并最终为国民经济的持续快速健康协调发展提供有力支持。对此, 在税收理念方面的直接反映是, 在继续坚持我国长期遵循的“税收经济观”的基础上,以“科学发展观”为总体指导原则, 树立指导新时期税收实践的“科学税收观”。具体说,“科学税收观”至少应包含以下几方面相互联系。相互作用的基本内容: 首先,适应与服务于经济发展。本质上讲,税收作为国家为满足履行职能的需要而对社会资源的强制性汲取手段, 其源泉是人们再生产活动中创造的社会物质财富。税收首先表现为一个经济范畴。它来源于经济, 受经济的最终制约, 并以此为基础反作用于经济, 对经济发展起着巨大的, 由此决定了经济既是治税的出发点, 也是治税的归宿点, 税收必须以服务经济发展为根本目的。在科学发展观下, 经济发展仍然处于绝对的主导地位, 并客观决定着社会和人发展的实现程度。因此, 在科学发展观统领下的新的时期, . .页脚极促进作用非但不应弱化, 反而在某种程度上得到切实加强, 这种加强必须是在进一步认识与尊重市场经济运行,并以有利于“社会和人的全面发展”为基本前提。其次,满足政治与社会需要。近年来,随着市场经济改革的逐步深入与公共财政体制框架的基本建立, 社会上有的观点出于对我国特殊社会历史因素的考虑以及充分发挥市场机制配置资源的基础性作用目的, 片面理解西方财税, 把促进经济总量增长视为市场经济条件下税收的惟一职能, 忽视甚至有意弱化、丑化税收其他内在功能, 认为强调税收的政治与社会属性就必然会导致政府根据“自己”的需要无限制地汲取社会资源, 从而损害社会公众的根本利益,不利于市场机制基础性资源配置作用的完整发挥。事实上,无论从我国传统的“国家分配论”强调国家在税收分配关系中的主体地位出发,还是从以瓦格纳为代表的德国社会政策学派强调利用税收手段实施社会政策以及公共选择理论强调政治程序对税收政策确定的巨大影响角度考虑,税收的政治属性与社会属性都是不以人的意志为转移客观存在的,而且在具体税收实践过程中, 其对税收政策的确定与税收征管实践都起着某种意义上的决定作用。如我国近期出台的降低农业税率直至完全取消农业税政策, 就可被视为这方面的一个典型表现。而在税收征纳过程中,税务机关作为政府行政机构,以确保履行政府职能而存在, 因而必然体现出一定的政治属性。以服务社会为终极目的的社会管理职能是国家(或政府) 自其产生的那一天起就天然具有的基本属性, 因此, 税收又是一个政治范畴。这就从根本上决定了税务机关在履行其内在的政治职能的过程中必然要以社会需要为出发点, 从而使税收征纳行为同时具有了服务社会、适应社会的基本属性。忽视税收的这些基本属性, 不但很难正