文档介绍：烟草专卖执法:坚持严格执法与热情服务随着依法治国方略的不断深入推进,国家职能部门在执法水平不断提升的同时,也承载着国家和社会大众更多的期许和更高的要求,具有一定特殊性的烟草专卖执法部门在行业内外大力提倡依法行政、文明执法的新形势下,必须要向更深层次探索更为科学的工作方式,以更新的执法理念和更文明的执法方式去适应时代发展的需要。现代社会是市场经济法治社会,讲求秩序,遵循规则,它需要严格的执法者,现代社会也是文明社会,崇尚自尊,注重情感,也呼唤热情服务者。身为烟草专卖执法者,如何在烟草专卖执法过程中准确把握严格执法与热情服务的关系,把服务贯穿于管理之中,既当好烟草专卖法律法规和良好市场环境的守望者,又做好严格执法、热情服务的践行人,已成为每位烟草执法者迫须解决的问题。笔者就新形势下严格执法与热情服务之间出现的现实冲突,浅述如下,并试着从树立正确执法理念、摆正执法位置等方面寻求解决之道,以求抛砖引玉,飨于同仁。一、严格执法与热情服务的现实冲突严格执法就是在执法过程中严格按照法律法规的规定依法办事,公平、公正、公开地行使法律赋于我们的专卖行政执法权力。热情服务是指在依法行政,严格执法的前提下,将人性化管理融入到专卖执法管理中,提高执法的技巧性灵活性,倡导一种以人为本、人性化服务与管理相结合的执法理念。在烟草专卖执法中,热情服务可以树立良好执法形象,赢得人民群众的信任,促进市场规则的有效运作,严格执法则可以限制、打击违反市场规则的行为,确保市场稳定有序,两者的目标都是为了执法部门更有利地开展执法活动,更好地达到执法效果,以建立良好的市场经济秩序和卷烟经营环境,两者相辅相成,缺一不可。但是,在工作实践中,有些同志一提严格执法,就淡化服务,在执法过程中不讲究执法技巧,不注重换位思考,以执法者自居而高高在上,一味地“严格”执法,不讲人情,导致了经营者的对立和管理方式的僵化,使得经营者认为专卖执法就是找他们的麻烦,遂产生对专卖的厌烦感,进而引发一系列矛盾,妨碍执法的完成。也有些同志一提热情服务,就放松监管,甚至背离执法原则。主要表现在执法过程中,过于追求拓宽专卖执法服务的形式和内容,弱化执法职能和执法力度,认为专卖管理工作是以服务为主,将专卖执法的严肃性混同于带有感情色彩的服务性,甚至对经营者唯唯诺诺,有求必应,无原则地搞好关系,造成了专卖执法的不公平和不公正,使其他被管理者对执法队伍产生不信任感,将专卖管理工作陷入被动局面。二、正确处理严格执法与热情服务的几点思考在社会大众法律意识日益增强、国家对执法部门要求越来越高的今天,要防止岀现上述两种不良倾向,正确处理严格执法与热情服务之间的关系,使两者得到有效的协调和统一,笔者以为:、摆正执法主体与市场主体之间的位置是前提由于受传统观念、特权观念的支配和影响,一些烟草专卖执法人员,在烟草专卖执法过程中总是感觉自身处于优越地位,将经营者视为行政主体的附庸,总认为执法就是对经营者实施单向性管理,管理就是管制。而要处理好严格执法与热情服务的关系,必须要彻底摆脱管制型的观念及“官本位”思想,要把专卖管理职能发挥的出发点和着力点放在服务于建设社会主义市场经济体制、服务于烟草市场主体上,而不能把经营者视作对立面,要根据管理中蕴含服务是履行市场监管本质任务的要求,