文档介绍：目录前言 2一、规划编制背景 2二、规划编制意义 3三、规划编制的时空范围 4四、规划编制的主要依据 4五、规划编制的特点 4第一章南沙新区战略定位、发展目标及投融资现状 6第一节南沙新区战略定位与发展目标 6一、战略定位 6二、发展目标 8第二节地方政府城市建设投融资现状分析 9一、地方政府城市建设投融资现状 9二、地方政府城市建设投融资现存问题 13三、进一步完善地方政府城市建设投融资的几点建议 15第二章区域投资价值分析 20一、优越的地理环境 20二、良好的经济发展前景预期 22三、广阔的投资空间和投资的高密度 27四、未来南沙新区合理的产业布局 31五、南沙新区区域价值的提升 33第三章南沙新区固定资产投资资金平衡分析 36第一节全社会固定资产投资现状 36一、全社会固定投资需求现状 36三、政府主导项目资金供给情况 39第二节固定资产投资需求预测 41一、需求预测思路 41二、需求预测结果 42第三节固定资产投资供给预测 43一、供给影响因素 43二、土地出让收益预测 43三、其他渠道资金供给预测 50第四节资金缺口与平衡方案 51一、资金缺口分析 51二、资金平衡方案设计 51第四章南沙新区政府主导建设项目资金平衡分析 53第一节政府主导建设项目投资需求预测 53一、政府主导项目在全社会固定资产投资中占比情况 53二、南沙新区近期重点项目梳理 53三、政府主导建设项目资金需求测算 55第二节政府主导建设项目投资供给预测 56一、政府主导项目资金测算 56二、银行贷款情况 56第三节资金缺口与平衡方案 58第五章南沙新区区域投融资主体建设 60第一节投融资主体建设与改革 60一、现有融资主体分析 60二、新融资主体建设 63三、各融资主体需寻求多种融资渠道以及公司运营管理模式 65第二节金融创新 67一、构建多层次融资平台,实现融资方式多元化。 67二、开展多元主体投融资 68三、大力发展航运金融 69第六章配套政策措施 70第一节增强政府筹资能力的措施 70一、充分利用与盘活土地资源 70二、积极向上级争取资金和政策 70三、产业结构优化 70第二节扩大融资途径的政策与措施 71一、充分利用国家开发银行的开发性贷款 71二、引导商业银行信贷资金跟进 71三、开放投资市场,鼓励社会资本广泛参与公共项目建设 72四、发行地方债券 73五、成立多种形式的投资基金 73六、资产证券化 73七、区分不同类型基础设施项目,建立资金回收机制 74八、充分利用好“无形资产” 74第三节风险防范措施 75一、宏观经济风险防范措施 75二、融资平台运作不规范的防范措施 76三、政府决策风险防范措施 77附录1 78绪论今年9月份国务院批复了《广州南沙新区发展规划》,把南沙新区确立为国家级开发区,至此,在我国的地域版图上,国家级新区在华南区域的“缺位”已被填补,南沙新区成为我国临海地区的第三个国家级新区。为贯彻落实国务院批复的《广州南沙新区发展规划》,响应党中央、国务院关于加快南沙新区开发的战略决策,开发银行继续秉持规划先行、融资推动的理念,运用开发性金融理论和系统性融资规划方法,与重庆大学经济与管理学院合作,组织了《南沙新区系统性融资规划(2012-2025)》的编制工作,为南沙新区开发提供“融智”与“融资”相结合的综合金融服务。《南沙新区系统性融资规划(2012-2025)》在分析介绍南沙新区发展目标和投融资现状的基础上,对新区2013年至2025年这一时期全社会固定资产投资的资金供需情况和政府主导项目建设的资金供需情况的进行了预测分析,进一步分析了政府收入出资能力、政府债务偿还需求、外部融资渠道和土地出让情况,提出了政府融资主体建设的构想,提出了配套政策措施建议,并明确了开发银行支持南沙新区建设发展的重点领域和政策措施,为南沙新区”从容有序”建设做出了积极的贡献。由于时间以及编制人员水平有限,《南沙新区系统性融资规划(2012-2025)》可能存在不少错误和遗漏,欢迎批评、指正。前言一、规划编制背景广州南沙新区(以下简称南沙新区)位于广东省广州市南端,总面积803平方公里(其中陆域面积585平方公里),包括现在的南沙行政区528平方公里,以及已经入的番禺区大岗、东涌、榄核3镇。南沙新区地处大珠江三角洲地理几何中心和珠江出海口,毗邻港澳,是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点和我国南方重要的海上对外开放门户,区域条件优越,生态环境良好,产业基础扎实,空间腹地广阔,与港澳合作紧密,战略地位十分重要。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(2008)明确提出将南沙新区建设成为加强与港澳合作的重要载体;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011)进一步明确要求南沙新区从“建设中华民族共同家园”的政治