文档介绍：中国(福建)自由贸易试验区厦门片区功能定位、主要任务、路径方法 一、功能定位二、主要任务三、路径方法 2一、功能定位试验田、助推器◇国家层面——扩大开放、深化改革压力承受的测试平台, 产业转型升级的孵化器。◇厦门层面——美丽厦门发展战略的助推器。附表 1:《美丽厦门发展战略》、《加快美丽中国典范城市行动计划( 2014-2018 )》◇立足两岸、面向世界、服务全国。◇是手段,不是目的;是战术,不是战略。 3二、主要任务◇遵循: 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中央关于支持福建加快发展的决定》《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》《“美丽厦门”十大行动计划》《加快建设美丽中国典范城市行动计划( 2014-2018 )》 4二、主要任务◇三大任务: (一)对标国际通行规则,营造国际化、法制化的营商环境。(二)围绕“一区三中心”建设、实施“一路一带”战略, 培育功能,政策创新,助推转型升级。(三)率先探索深化两岸交流合作的新模式、新途径、新领域。 5二、主要任务(一)对标国际通行规则,营造国际化、法制化的营商环境。◇内涵:国际国内市场准入的开放度、企业注册设立的便捷度、政府监管的透明度。◇核心内容:保障投资自由化、贸易便利化;扭转行政监管主导的思路,建立依法监管体系。 6二、主要任务(一)对标国际通行规则,营造国际化、法制化的营商环境◇ 10 个方面的便利:开办企业便利;办理施工许可证便利;获得电力便利;财产登记便利;获得信贷便利;保护投资者;交税便利;跨境贸易便利;执行合同便利;解决破产便利。——(摘自《国家试验》,世界银行研究报告) 附表 2:2012 年主要国家或地区营商便利度全球排名情况附表 3:世界各国或地区提高营商便利度的经验做法◇主要任务:A、深化改革(改革政府管理模式、转变政府职能、加大制度创新力度) B、扩大开放(投资领域扩大开放。主要领域是服务业,主要对象是民间资本和外资。) 7二、主要任务 A、深化改革 1 、商事登记制度改革核心:实施商事主体登记注册与许可经营项目审批分离的新型商事登记制度。内容: ◇大幅减少前置审批项目; ◇程序便捷: “一口受理,一表申报,并联审批,一证三码,三证合一”; ◇注重事中事后监管:建立企业信用信息公示平台、建立企业年度年报公示制度、出台无证无照经营查处办法。难点:后置审批项目的监管存在难度; “一企多码”还有解决空间。 8二、主要任务 A、深化改革 2 、外资投资管理改革核心:企业设立实行准入前国民待遇,实行“负面清单”投资管理,外资准入实行备案制。内容: ◇限制准入的行业实行“负面清单管理”; ◇“负面清单”以外的项目由核准制改为备案制; ◇“负面清单”以外项目涉及的企业设立、变更及合同章程由审批制改为备案制; ◇企业设立的程序与商事登记制度改革衔接,内外资相同; ◇外资企业在自贸试验区即可获得备案证明; ◇在试验区试点开展涉及外商投资的国家安全检查。 9二、主要任务 A、深化改革 3 、对外投资管理改革核心:对境外投资、开办企业实行以备案为主的管理方式。内容: ◇建立对外投资、合作“一站式”服务平台; ◇构建对外投资促进体系; ◇建立多部门共享信息监测平台。 10