文档介绍：农药管理条例修订主要内容监督处吴志凤 . 农药行业发展与农药管理法规?年《农药登记规定》--行业起步?年《农药管理条例》--快速发展?年农业部项新规--高效、安全?行业的发展总是伴随着法规的建立或更替VS法规的建立或更替总是伴随着行业的发展 农药管理与宏观政治、经济?经济?快速发展→又快又好→又好又快→新常态?市场化?政治?GDP→环境保护?领导意志、部门利益→依法治国、简政放权、减轻企业负担 新条例主要变化?理顺管理体制?试验单位许可?设立经营许可?登记管理变革?取消临时登记?允许资料转让?开放委托生产?药害鉴定制度?实施召回制度?明确禁业规定?强化政府责任 一、理顺管理体制?农业、工信、质检三家共同管理→农业部一家管理?生产许可、登记?核心是减少重复管理?明确监管主体:谁许可谁监管?减政放权:省级、县级?理清农药与危险化学品的关系与农药企业相关的法规(环保) 法规名称发布时间实施时间中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例(国务院号令) 排污费征收使用管理条例 危险废物经营许可证管理办法 危险废物填埋污染控制标准GB - 危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范HJ- 危险废物焚烧污染控制标准 新化学物质环境管理办法 新化学物质申报登记指南 新化学物质监督管理检查规范 现行农药生产管理情况(一)成立公司 .工商部门---企业名称预先核准;工商局注册登记并获得营业执照。 .公安局---刻制公章 .质量技术监督局---办理组织机构代码证 .税务局---办理国税、地税证 .银行---办理开户 现行农药生产管理情况(二)确定建设用地,获得备案批文 .工信部门或化工园区---办理项目核准备案。企业委托有资质的机构编制安评、环评、职评、能评获得批文,即入园意向协议。 .土地管理部门---项目规划选址。请具备资质的企业进行平面设计,向土地部门出具红线图和规划设计条件,符合条件后, 进行土地公告挂牌,获得建设用地规划许可证,进而申请建筑设计方案审批,获得工程规划许可证和施工许可证。 .省工信部门—接受企业立项申请并进行初审,合格的上报工信部(企业编制可研报告,向省工信委申请立项备案)。 .工信部—接受省工信委上报的立项申请,评审后予以立项备案,并向企业所在地发改委立项备案。 现行农药生产管理情况(三)获得环保、消防等备案许可 .市环保局---企业编制环境影响评价报告,向市环保局申请环保批复。 .安监局---企业编制安全生产评价报告,向所在地安监局申请―三同时‖备案。 .消防部门----企业找有资质的规划设计院出具设计图,向所在地消防大队申请消防备案。 .建设局---企业找有资质的规划设计院出具设计图, 向企业所在地建设局申请建设许可证书 现行农药生产管理情况(四)项目建设竣工验收 .环保局---企业提交竣工验收申请,获得环保竣工验收批文,排污许可证(个月内完成验收)。 .安监局---企业提交竣工验收申请---获得安全生产竣工验收批文,获得安全生产许可证(个月内完成验收)。 .消防大队---企业提交竣工验收申请,获得消防验收合格文件。 .气象部门---进行防雷验收。 .建设局---企业提交竣工验收申请,获得竣工验收备案表,并到国土局办理并获得房产证。