文档介绍：1 论我省加快实施 矿产资源勘查开发“走出去”战略 众所周知,近一两年,铁、煤、石油、天然气等大宗矿产原材料价格持续暴涨, 已经影响到社会经济发展和人民生活的方方面面。引起这种情况的原因主要是社会经济高速发展对矿物原材料的需求越来越大, 而全球性的资源短缺越发凸显。 在我国,国家矿产供应安全、社会经济可持续发展和资源危机等问题已经引起了中央领导的高度重视。中央提出了充分利用国内外“两种资源,两个市场”的我国资源开发利用的基本战略思想。江泽民总书记指出,这一战略与西部大开发战略具有同样重要的意义,是我国实现第三步战略目标的一项长期任务。温家宝总理早在 2001 年全国国土资源会议上,对我国工业资源面临的形势和任务的分析中指出“面向市场,面向社会,扩大地质勘查工作领域,走向国外勘查,开发境外矿产资源。”随后,中央出台了一系列加强矿产资源勘查开发的政策措施。2004 年10 月。温家宝总理指出“解决中国发展所需矿产资源问题,必须通过体制改革 2 优化资源配置,通过科技创新改善资源利用,通过国际市场调剂资源余缺”。国土资源部《全国危机矿山接替资源找矿纲要(2004-2010 年) 》也于近日出台。 根据山东省矿产资源现状和地质勘查领域日趋萎缩, 找矿难度逐年增大,勘查效益明显降低的基本状况, “走出去”更显得十分突出和紧迫。随着改革开放形势的发展,特别是经济全球化进程的加速, 将地质勘查与矿业发展封闭在一个狭小的地区,以求得自身快速发展的时代已经结束,我们必须从全国甚至更大范围,即资源全国、全球配置的角度,遵循比较利益原则,重新面对、审视我们所面临的这一重要问题,加快“走出去”步伐,以提升和推动山东省经济的发展。一、我国矿产资源形势 (一)矿产资源供需现状及趋势 矿产资源是国民经济发展的基础。新中国成立五十多年来,我国矿产资源勘查开发取得巨大成就,探明了一大批矿产资源,建成了比较完善的矿产品供应体系,为我国经济社会持续快速协调健康发展提供了重要保障,我国92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。我国是世界矿产品生产大国。据不完全统计,全国共有 3 各类矿山近15 万个, 各类矿山企业人员近1000 万人。同时, 我国还是世界第二大矿产品消费大国,以铁矿、煤矿为例, 每年消耗铁矿石量达50 多亿吨, 亿吨(2003 年) 。目前,我国矿产资源供需矛盾日趋紧张,已成为矿产品净进口国。 (二)我国境外矿产资源勘查开发战略 温家宝总理指出:矿业资源是有赖于全球配置和市场配置的经济资源,站在全球资源战略的高度,到国外去进行资源风险勘探和开发建设稳定的国外供应基地,是保障我国 21 世纪经济社会可持续发展的必然选择。 鉴于矿产资源在国民经济和社会发展中的地位以及我国目前矿产资源的紧缺状况, 我国已把境外矿产资源勘查开发列为国家重要的发展战略,初步建立了资源外交服务体系、金融信贷支持体系、资源信息服务系统等三大体系,鼓励探索“以工程环资源”等多种对外经济合作模式,出台了一系列优惠政策和扶持措施,引领中石油、中石化、中海油等国有大型资源企业不断拓宽海外矿产资源与能源市场, 并取得了显著成效。 二、我省矿产资源及相关产业形势 (一)主要矿产资源开发利用状况 截止2004 年底,我省已开采利用的矿产(含亚矿种)共 4 8