文档介绍：关于解决农村民生问题的调查农村社会保障是农村社会稳定的安全网、经济运行的调节器,是构建社会主义和谐社会的重要内容。从长远看,建立和完善农村社会保障体系,对于拉动区域经济增长,缓解城乡二元制结构造成的发展不平衡状况,维护农村乃至全社会的稳定,都具有十分重要的意义。近年来,光明区始终坚持城乡统筹发展,结合区情实际,以建立完善强有力的支农惠农保障体系为目标,以解决农民群众最关心、最现实的问题为突破口,不断加大财政补贴力度,倾力实施五大民生工程,农村社会保障工作稳步推进,农民生产生活条件显著改善。一、实施劳动力转移工程,着力解决农民收入低问题。富裕农民,必须减少农民。近两年,针对人多地少的突出矛盾,光明区立足区情,把加快转移农村劳动力放在全区发展的大局中一体化推进,以财政补贴为引导,以劳动力培训和就业保障为突破口,实施三个倾斜,实现了农村劳动力的有序转移。一是坚持职业教育向农村倾斜,引导农村中考落榜生参加职业教育,尽量减少产生新的缺乏劳动技能的农村劳动力。结合园区企业用工需求量不断增加的实际情况和农村中考落榜生在城区就业的强烈愿望,光明区把职业教育作为桥梁和纽带,努力让更多的农村中考落榜生转化为技术工人,实现在城区就业。目前职校学生就业率基本达到了100%。二是坚持劳动技能培训向农民倾斜,使他们获得一技之长,帮助农村中青年劳动力实现就业。采取政府补一块、办学单位让一块、农民自己出一块的办法,以资格证书和上岗证书培训为重点,结合企业用工需求,分期分批地举办电子操作、电气焊等短、平、快技术培训班。对被征地农民,在严格按照国家规定给予各项补偿的同时,免费进行专业技能培训,优先推荐他们就业。近三年来,共举办各类培训班21期,培训农民近千人,就业率近100%。三是坚持就业服务向农村劳动力倾斜,积极促进农村劳动力多渠道转移。为确保农村劳动力有序顺畅转移,光明区专门设立了农村劳动力就业指导协调机构,一方面积极开展劳动力供求信息服务、推荐就业服务,另一方面根据产业发展形势和企业用工需求,进行劳动力市场需求分析,指导学校制定教学计划、调整培训专业。同时,对接受培训后合格的中青年农村劳动力,实行就业三优先服务:优先联系工作单位,优先参加企业应聘,优先办理就业手续。二、实施医疗保障工程,着力解决农民看病贵问题。农民医疗保障水平是衡量一个地区经济协调发展的一项重要指标。为解决农民群众看病难、看病贵问题,光明区全面实行了新型农村合作医疗制度,农民因病致贫、因病返贫的问题得到了有效缓解。在多项得力措施的推动下,光明区新型农村合作医疗工作再上新台阶。,共筹集合作医疗基金1038万元,其中农民个人缴费239万元,参合率达到91%。截止到6月底,参合农民已报销医药费560万元,受益农民9467人,人均报销592元。三、实施农村养老工程,着力解决养老难问题。随着传统家庭养老、土地养老功能的日渐弱化,农村社会养老保险成为破解广大农民养老难问题的必然选择。近年来,光明区严格按照国家、省市有关规定,逐步建立健全各项规章制度,不断加强对农保财务、业务等方面的规范化管理,建立基金运营动态管理档案并健全相关台帐,及时监控基金的动态和流向,确保基金在科学化轨道上健康运行,农村社会养老保险的框架已基本形成。为进一步提高农民的参保积极性,发挥农村社会养老保险的最大功能,光明