文档介绍：为进一步提高村级组织的综合服务效能,有效推进社会主义新农村建设,县委决定,在全县 15 个乡镇各抓一个综合示范村,并在每个示范村建设一个以村级组织履职为民和服务群众生产生活、民主管理、科技文化传播等为主要内容的村级综合服务中心。现就综合服务中心建设提出如下指导意见:一、明确建设村级综合服务中心的目的意义建设村级综合服务中心, 就是要通过设施、制度、机制的建立和运行, 使农村群众到村上办事方便; 党员群众开展活动接受教育有固定场所; 学****科技文化法制有条件; 开展健身娱乐活动有场地; 平安创建, 维护稳定, 矛盾纠纷调处有人管; 计划生育, 人畜防疫, 求医治病能就近办理; 生产生活资料就近购买, 且安全放心,逐步使整个农村群众共享改革发展成果,在文明和谐的环境中安居乐业。在新时期, 以村级组织办公活动场所为重点, 建设村级综合服务中心, 是发挥村级党组织的领导核心作用, 推进农村政治、经济、文化、社会全面协调发展的需要; 是进一步转变政府职能, 改进基层组织工作和服务方式的需要; 是促进农村社会稳定, 构建和谐社会, 更好地推进社会主义新农村建设的需要;是统筹城乡发展,改善农村群众生活环境和质量的需要;是坚持以人为本,关注民生、改善民生的一项重要举措。全县各级各部门都要站在实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,建设社会主义新农村的大局高度,积极关心、支持和参与村级综合服务中心建设。二、村级综合服务中心建设的基本要求(一)基本原则。 1、因地制宜, 规模适度。既要适应时代发展步伐, 又要量力而行, 不搞重复建设, 不集资增加群众负担, 不造成新的集体债务。2、统一规划, 分步实施。村级综合服务中心建设, 要纳入新农村建设总体规划, 统一设计, 分项实施。就全县而言, 要先易后难, 先示范后逐步推广。首批启动有县直部门包建的 8 个村在 8 月底以前建成投入使用。3、整合资源, 功能完善。统筹上级各项投入, 使村级综合服务中心各项功能同步建设到位。4、健全机制, 有效运转。要通过建立健全一系列行之有效的运行机制和制度, 保证村级综合服务中心有效运转。(二) 建设内容和功能设置。村级综合服务中心, 要有总面积 250 平方米以上的综合办公用房, 有一个 200 平方米以上的农民体育健身场地, 在人口密集区建一个群众日用品和一个生资连锁店。共设置村级“两委”办公及广播室、党员群众活动及会议室( 含农民文化技术学校)、计划生育宣教服务室、图书阅览体育器材室及健身场地、治保调解及警务室、农民专业合作社( 协会) 及畜禽防疫室、村级中心卫生室、连锁店八个功能区。(三) 资金筹措。采取“县直部门支持+ 项目资金+ 乡镇、村自筹”的办法解决。三、村级综合服务中心的使用和管理(一) 产权归属。村级综合服务中心建设用地属村集体所有, 地上建筑物属国有资产, 使用权归村集体, 村级组织要保证服务中心资产的安全完整, 不得擅自对服务中心属于国有和集体所有的资产进行租借、抵押、抵债、变卖处置。(二) 建立运行机制。要建立健全管理制度和运行机制, 保证村级综合服务中心各功能区充分发挥作用。村级“两委”办公室, 要制定“