文档介绍：新型城镇化探索之路【摘要】在城市快速化发展进程中,西安遭遇到了发展瓶颈,各种问题伴随而生,新型城镇化的道路不失为一条稳妥高效的破解之道。本文针对西安近几年愈发严峻的快速扩张、产业转型、交通压力、生态安全、城市特色等问题,通过对新型城镇化的探索,提出了系统专业、切实可行的解决方案。近年来西安的发展遇到了新的契机,然而西安在城市快速发展中也遇到诸如城市快速扩张、产业转型、交通压力、生态安全、城市特色等严峻的问题。如何在积极发展中突破制约,就显得尤为重要。1、城市蔓延发展的遏制随着城市快速发展,城市规模不断扩大,西安出现城市蔓延的趋势,需要从规划先行的角度出发,科学合理的划定城市增长边界,限制城市的无序发展。(1)城市增长边界的划定通过生态要素分析,量化西安的生态存量,在此基础上对城市人口做出合理预测,同时严格控制城市规模和用地规模,确定城市增长边界。在城市合理扩张的范围内,要将居住和就业相结合,完善新城的配套基础设施,实现有城有业的协调发展。同时要注重城市规划与土地利用规划以及主体功能区规划之间的协调,对于城市化地区、农产品主产区和重点生态区要严格落实其主体功能,按照资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力来统筹规划城市发展,严格禁止通过行政手段任意占用农村耕地和生态用地。(2)主城区的土地集约利用在主城区内需要按照精明增长的思路,高效配置土地资源,提高土地利用效率。在严格控制建设用地供给的同时,加大旧城改造、城中村、棚户区的改造力度,在保证城市环境、城市特色、城市天际线的基础上,适当提高建筑容积率。西安市已经编制完成的《生态隔离体系控制规划》、《城市建设生态缓冲区规划》等,就是在生态安全格局构建为基础上,防止城市无序蔓延的规划对策。2、传统产业结构的突破、产业体系的完善数据显示,2012年西安工业投资力度增势强劲,上半年全市工业投资预计增长40%以上,全市工业用地供应量同比增幅133%,其中战略性新兴产业和现代装备制造业等10大工业优势产业在“稳增长强结构”中的领军作用日益显著。产业环境布局创新是西安工业稳增长的重要载体。2012年8月16日,西安渭北工业区正式挂牌启动,工业区以“三廊三组团”的格局,将现有的高陵、阎良、临潼3大工业聚集区统筹整合,规划总用地规模达到298平方公里,重点发展包括汽车制造、航空制造、新材料、节能环保装备等在内的先进制造业和战略性新兴产业。到2020年,通过完善的基础设施、全面的产业链条、显著地聚集效应,使工业总产值年均增长30%以上、达到7000亿元,约占全市的40%,成为全市乃至全省工业承载区和产业支撑区、西安经济发展的增长极和国家先进制造业基地,中国西部的“智造之都、战略高地”3、交通拥堵的有效治理(1)减少居民出行需求据研究统计,全国15个大城市因为上下班交通拥挤而造了频繁的人口流动,最终必然导致拥挤。修路并不能根本解决这个问题。要从根本上解决,就必须客观上减少人们的出行需求。交通问题的根源之一是城市空间布局的不合理:政府、企业、医院、学校、商店过于集中在城区,带来了频繁的人口流动,最终必然导致拥挤。这需要在城市规划时对城市功能结构予以新的定位、对城市布局予以重新调整。(2)公交都市建设西安市被交通运输部纳入第二批公交都市示范建设城市,以此为契机,研究西安交通问题的特点,以便从根源决或者缓解目前日益恶化的交通拥堵状况