文档介绍：“城中村”改造规划状况调查以广东省佛山市桂城叠涪为例调查时间:2011年8月4日调查地点:广东省佛山市桂城街道叠洛调查对彖:“城屮村”的改造状况调查方法:抽样调查调查人:黄倩雯1、“城中村”的概念及背景改革开放以后,在我国一些经济相对发达的地区,由于疾风暴雨式的城市建设和快速城山化,城山用地急剧膨胀,逐渐将边缘地带的部分村落和耕地也“圈”到了城市的范围以内。在性质上,这些耕地大多由农村集体所有转化为了城市的全民所有。但是作为一种交换条件,城市却耍为圈入的村落保留一定的土地(宅基地、自留地等维持以往的集体所有制不变)、特权和经济利益,并由此形成了以居住职能为主的、不同于一般城乡社区的“城中村”。这类现象在珠江三角洲十分普遍,象广州就形成了为数不少的“城中村”,而深圳仅罗湖区就有莲塘、田心、笋岗、罗芳、水库、英隆等20余个“城中村”,福山区的“城中村”,%。而调查的对象叠浴包括了庆云村、澳边村、潭头村、东胜村、洙泗村、村头村、教头村、江头村、新约村、陈丰村等儿大村落社区。以我所住得潭头村为主耍的调查对象。这类社区的生成实质上要归根丁七改革开放后的城市大拓展时期、城市在缺乏资源和远见的背景下,城市政府为获取发展空间而采取的妥协性征地政策。与Z不同的是,在江苏、山东、辽东等北方地区,城市拓展征地时却采取了统一征地、一次性补偿的做法,用补偿费用建立农村发展基金或股份公司,并按村民人数分股,从而促成了农村经济组织方式和村民社会经济地位的转化。这种征地方式消除了农村的“既得利益者”和城市发展的障碍,也在一定程度上避免了“城中村”这种过渡形态的产生。2、“城屮村”的现状特征2・1居民构成因为“城中村”房源供丿应充足,房租相对低廉,区位交通便捷,加之管理常常游离于城乡控制Z外,所以成为了千千万万外来暂住者(求租或自搭棚屋)的首选Z地。因而“城屮村”除了安置当地的村民(也分农业与非农业人口)外,还成为了大批外来暂住人口的聚居地,其人口规模超过当地居民者已屡见不鲜。就'珠三角”地区的潭头村而言,来自湖南、安徽、江西、四川等贫困地区农村和偏僻山区的外来工占了人口总数的绝对比重,其中也有为数不少文化素质较高、中高收入的蓝领和白领混居其间。“珠三角”地区,“城中村”及其村民的经济模式出现了巨大转变。随着外资的引进与“三来一补”式金业的大量涌入,"城中村”的经济已逐步摆脱了传统农村以第一产业为主导的产业格局:由丁当地村民对这种疾风暴雨式的产业转型缺乏足够的思想、技术与物质准备,出让土地办企业和直接出租厂房便成为了一条生财捷径(有许多外来丁和村民都在这类企业中打丁)。“城中村”村民由于大批外來暂住人口的涌入,逐步改变了传统农民以农业生产作为主要谋生手段的经济模式:为了从房屋出租中谋利,他们总是在压缩自己生活空间的同时尽量新建、扩建或改建私宅以供租赁。于是除了农业收益和年终分红外,房屋租赁成为了村民们的主耍经济来源。这种“以地生财、坐地收租”的发展模式,在客观上推动了当地工、农、商的综合发展,并使“城中村”经济的重点逐渐由第一产业向第二、第三产业转移。虽然短期内,这种发展模式会因为集体经济的分配和土地房租的收益而造就一批当地的食利阶层,但长期来看,它却难以摆脱“靠山吃山”、受制于人的被动经济地位。