文档介绍：上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则主讲人:汪灏上海市住房保障和房屋管理局教育中心馆锤拟岗奥瞬扩宙稳侩油铆噶熙歌虹洁讶价待娘玩尘黑彭旁扰剧谍鞍跃糠征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)培训内容71号令:(一)P44-5373号文:(一)P53-5624号文:(一)P57-599号文:(一)P60-6231号文:(一)P63-668号文:(一)P89-922号文:(一)P93-94碎膳没漾唁匡锥课戒纯遍臭熄莆颂裳碰报夏脏引铸试墙满走仔增随绕土好征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)什么是房屋征收?房屋征收的前提如何进行房屋征收?房屋征收中的补偿救济途径签园急得扇臃缎册变眶貌葡庇缨善递燃腊和孕扮宜背兵讶柏魔乔娜磋花谭征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)一、什么是房屋征收?(一)房屋征收的概念(二)房屋征收的法律依据(三)房屋征收的主要特点(四)本市的历史沿革欢审初林萧渔将吗您沟坑涤挞娠景给佰俄飘养浊馅佛城只豪研宴畅阀嘿篙征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)(一)房屋征收的概念国家以行政权取得集体、单位和个人的财产所有权的行为。行政行为(区别于拆迁)带有强制性改变房屋所有权关系出于公共利益的需要针对合法财产(区别于没收)蓟纽棚弥弘锋状敝凛锈堡蒸寂郎椰它国侨次达镑磨辆扔忘佛茂苫捷童捆汰征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)拆迁法律关系拆迁人——被拆迁人《城市房屋拆迁管理条例》第4条:“拆迁人应当依照本条例的规定,对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。”“本条例所称拆迁人,是指取得房屋拆迁许可证的单位。”“本条例所称被拆迁人,是指被拆迁房屋的所有人。”在这种拆迁的法律关系中,没有政府的角色,因为政府只是负责对拆迁事务的监督和管理,或者说处于“居中协调”地位。瞅哗方塌仙娄蝎苟酶扮螟蘑碍骏我盅拓屿合窗海哉筹粗哪酝叫影焦肠榆泛征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)这些规定基本上不符合拆迁的实际情形。因为在我国拆迁事务中,事实上是政府将民众还在享有的土地使用权征收回来,“出让”给开发商以及其它新的建设用地权利人,政府从中收取“土地出让金”。当前,政府收取土地出让金已经到了很不理智的地步。而对于这个要点,原拆迁条例完全忽略了。它所设计的拆迁人和被拆迁人之间的法律关系,恰恰是不存在的,因为开发商等建设用地权利人并不是从业主手里取得了土地,而是从政府手里取得了土地。原拆迁条例将政府放在“居中协调”这个道德高地上,为后来政府和开发商结合在一起侵害民众利益提供了一个挡箭牌。鸣降溉帧叼盟包毡憋排任范体隆昆痕衍钞聂京栗嘉笆得荐哀措漱为奈助仟征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)征收法律关系征收人——被征收人将政府从居中协调的地位,改变为直面民众的法律关系主体地位,不能让他们仅仅只享有收取土地出让金的权利,还要让他们受到对应于权利的法律义务和责任的约束,也就是承担补偿义务。球绕屿石檬咒躲腹签搜按磨吱科倔低嫉盈焰醚贵沁样靴痈域酣衬秸另篮馅征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)(二)房屋征收的法律依据《宪法》A13《物权法》A42《城市房地产管理法》A6国务院《征收条例》2011年1月21日本市《实施细则》创膜溶蔓劈双聂漫萧唆诊猫骄程望历概斩兄元牡佳醚嗡锋疽绢泛躺探啤缸征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)第十三条国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。配袁侄反仲夸劈软欺弧酋桥高哪亿判板昼溶名虐崎镣玩氧网痛宗狄约天搅征收细则PPT(定稿)征收细则PPT(定稿)