文档介绍：第一章工商行政管理概述主要内容案例分析思考练****主要内容第一节工商行政管理的概念和性质第二节工商行政管理的职能和作用第三节工商行政管理的任务和内容第四节工商行政管理的原则和方法返回工商行政管理的概念工商行政管理的特征第一节工商行政管理的概念和性质一、工商行政管理的概念工商行政管理,顾名思义,是对工商业活动在国家行政上的管理,是指国家为了建立和维护市场经济秩序,通过特设的工商行政管理机关,依法对市场主体及其市场行为进行监督管理与行政执法的行政管理。工商行政管理的上述概念包括有以下几个方面的涵义:工商行政管理的主体,是国家,是国家特设的行政管理机构。工商行政管理的对象,是市场主体及其市场经济活动。工商行政管理的目标,是建立和维护市场经济秩序。工商行政管理的性质,是经济行政监督管理。二、工商行政管理的性质工商行政管理具有作为国家经济管理的二重性。工商行政管理是国家经济管理职能的重要组成部分,具有经济行政监督性质。自然属性社会属性我国较工商行政管理局运用行政权力依法对市场经济活动进行监督管理,行政执法,对被管理对象的行为依法进行控制、支持、制止、处罚等,以维护市场经济秩序。,从监督管理的内容和方式方法上都具有宏观监督管理的特点。它要根据社会主义市场经济体制建设的要求,制定正确的发展市场经济的方针和政策;要制定系统科学的法律、法规,以规范市场主体的经营行为;要通过市场监督管理,鼓励公平、公正、公开的交易和竞争,反对和制止不正当竞争行为和违法垄断行为;要通过公平交易执法,按照法律法规的行政处罚罚则和处罚程序,对违法经营行为和违法犯罪进行处罚和惩治,以维护社会主义市场经济秩序。,依据国家有关的法律法规进行行政执法,必须坚持做到执法的统一性。一是依据统一,以国家制定和颁布的工商行政管理法律法规及有关法律法规为执法依据;二是标准统一,以法律法规规定的权利义务作统一标准,以事实为依据来判定市场经济行为的合法或违法,以此来调整各方面的关系;三是力度统一,执法时必须宽严适度,奖罚分明,严格区分罪与非罪的界限,按法定的统一标准和行政奖惩尺度进行行政执法,提高行政执法的严肃性和科学性。,仅代表国家执法,比较超脱,一视同仁,能客观、公正地依法进行监督管理。、行政行为权、行政措施权和行政奖罚权。工商行政管理的一般职能工商行政管理的具体职能工商行政管理的作用第二节工商行政管理的职能和作用一、工商行政管理的一般职能(一)监督职能工商行政管理的监督职能,是指工商行政管理机关依据国家的法律、法规和方针、政策,对工商企业与个体工商户的市场经济行为进行监察及督导,保护合法经营,反对不正当竞争及垄断行为,制止与打击各种违法、违章行为,以维护市场经济秩序。