文档介绍：动批”搬迁之难疏解不是拆迁,麻烦同样不少。北京动物园批发市场(下称“动批”)搬迁,是首都220个城区批发市场疏解的缩影,舆论对此高度关注。据北京市西城区公布的数据显示,截至去年底,动批商圈内13家批发市场已有9家开始疏解转型,,升级8万平方米,日均客流量从5万人下降至1万人左右。当然,数字背后会有诸多复杂利益诉求。要实现和谐疏解,并为其他批发市场疏解做出典范,动批仍有长路要走。艰巨战去年9月底,接到北京北展地区建设指挥部以一封公开信形式下达的疏解通知后,一些动批商户就开始与有关方面沟通。除了多次去有关部门,市场产权方北京矿冶研究总院和北展地区建设指挥部更是“有空就去”。“我们支持疏解,愿意服从首都发展大局。”商户耿先生说,问题是损失如何补偿。按北展地区建设指挥部的说法,动批产业疏解不是拆迁,只涉及提前解约适度补偿,责任主体是产权方和市场方。一位了解动批市场搬迁过程的专家认为,以政府为主导的疏解模式有其尴尬之处:一方面,业主漫天要价,如果完全满足,20万平方米疏解任务可能需要几百亿元补偿资金;另一方面,政府又不能强制搬迁,城管、工商一出动,可能引发群体事件。整个动批商圈十几个批发市场有一万多家商户,产权复杂,业主单位众多。北京市西城区政府工作人员介绍,动批待疏解十几家市场主体的产权,分散在诸多市属国企和中央单位手里,如公交集团、公联公司、建筑大学、矿冶总院和天恒置业等。这些业主大都将市场经营权层层转包,催生大量的“二房东”、“三房东”,导致疏解的利益诉求严重碎片化。由于一些产权单位是央企,超出市区一级政府的管辖范围,“我们只能提供指导意见,请他们配合,但做不了他们的主。”该工作人员说。目前的疏解方案,相当程度上是不同产权方各自为战。尽管西城区政府不断为动批疏解牵线搭桥,迄今已带领商户在石家庄、天津市西青区、廊坊市永清县、保定白沟、沧州等多地考察选址,可商户大都还是留恋北京老动批的“人气”。甚至不乏一些动批商户宁可“转战”隔壁市场、在原地“打游击”,也不愿意搬走。被列为“原地升级”范畴的万容天地服装批发市场,就成了老商户们的临时驻扎地。耿先生说,政府推荐的外地批发市场他都去看过,感觉大都是“没什么人气”。在他看来,动批如果整体搬迁,说不定还能活;“但现在却被搞得四分五裂。”截至去年底,动批商国内13家批发市场已有9家开始疏解转型。在研究县域发展的专家谢建伟看来,在对批发市场进行疏解清理过程中,要想终止产权方的租赁行为,就要考虑用新的业态给他们提供相应的出路,比起疏解本身,“政府更需要做的,是提供一个疏解之后的空间开发利用规划”。此外,动批经过20多年沉淀,已经成为覆盖整个华北地区的商业品牌,孕育出众多民族服装品牌,如何在疏解过程中实现动批品牌的价值保护与传承,也需要考虑。关键点记者日前来到仍在营业的动批东鼎批发市场。从一层到四层人头攒动,空气闷热浑浊,各家摊位嘈杂叫卖,模特摆姿自拍,快递小工打捆装箱,一派繁忙景象。商场内循环播报一起公共卫生安全通知:近期楼内刚刚发现一起麻疹病例……相比之下,与东鼎一街之隔的天皓成服装批发市场疏解较为彻底。它是动批商圈内首个完成腾退的项目,昔日曾拥有500多个服装摊位,营业面积约1万平方米。去年1月底送走最后一批商户,整体腾退后划归中关村西城科技园管理。记者在现场看到,天皓成三层正在按照写字楼的格局重新