文档介绍：XX县“三个四”措施建立完善体制机制xx县在学习实践活动屮,坚持“四围绕”定题、“四步骤”破题、“四落实”强效,把解决实际问题与建立健全各项长效机制结合起来,着力建立和完善充满生机活力、有利于科学发展的新机制。一、“四围绕”定题。坚持从实际出发,本着“耍精、耍管用”的原则确定创新完善体制机制题冃。一是围绕发展软环境建设,针对在思想观念、招商引资、财税金融、激励竞争、实绩考核、干部作风等方面的制度缺失和体制机制障碍;二是围绕推进“历史文化兴县”战略,针对在发展古夜郎历史文化、民族民间文化、红色旅游文化等方面的制度缺失和体制机制障碍;三是圉绕推进“矿业强县”战略,针对在发展煤炭、铅锌、钢铁、风能、水电五大产业方面的制度缺失和体制机制障碍;针对在发展烟草、核桃、中草药材、马铃薯、生态畜牧五大特色农业及投融资、土地流转等方面的制度缺失和体制机制障碍,确定创新完善《农村医疗救助实施方案》、《融资担保风险控制制度》、《兴起“责任风暴”,实行“治庸计划”》、《重大项目冃标责任制》、《草地生态畜牧业兽医防疫实绩考核办法》等体制机制。二、“四步骤”破题。由县委学习实践活动领导小组办公室课题调研组牵头,组织有关单位参与,严格按照调查研究、组织起草、咨询论证、修改完善四个步骤,扎实做好创新完善县级层面体制机制工作。工作中,坚持理论与实际相结合,采取召开座谈会、发放征求意见表等方式深入调查研究,认真听取各乡镇、各单位及广大党员、干部、群众的意见建议,尤其注重多方面听取服务对象的意见建议。组织有较高政治理论水平、懂得相关政策法规、熟悉XX县情和行业实际的人员组成起草小组,对拟建立和完善的体制机制进行深入研究,使所完善的制度机制具有较强的科学性和针对性,富有生命力。各项制度在初稿完成后,均邀请有关领导、专家参与修改和完善,力争使之更具有前瞻性和可行性。在反复咨询论证和修改完善的基础上,形成制度成果。三、“四落实”强效。为确保制度建设不流于形式,取得实实在在的成效,做到管理机构、管辖范围、督促检查、奖惩措施“四落实”,使制度建设成为推动工作发展的有力武器。对创新完善的各项体制机制,均明确有关管