文档介绍：1 永嘉县基本建设项目审批 服 务 指 南 永嘉县行政审批管理办公室编 http: //www. yjsp. gov. cn 2 前言深化行政审批制度改革,推进行政审批方式创新,是完善社会主义市场经济体制, 推进政府职能转变和管理方式创新的重大举措,是全面促进依法行政,建设法制政府、服务型政府的客观需要,是优化我县投资软环境的必然要求。 我县自 2000 年着手行政审批制度改革以来,历届政府大刀阔斧地进行行政审批制度改革。全面清理规范审批事项,减少审批环节,压缩审批时限,并对保留的事项进行了规范。大力推进审批方式创新,实施基本建设项目并联审批、农村个人建房一条龙、投资项目无偿代理等制度,推进电子政务建设,建立行政审批电子监察系统,实现网上审批、电子监控和全县联网。全力提升县行政审批中心综合服务功能,加快乡镇便民服务中心建设, 有力地提高了行政效能,增强了政府的提执行力和公信力。 各项改革措施的有力推进, 受到上级部门的充分肯定和广大群众的好评。但是政府行政审批服务的效率和水平,离群众的要求和经济社会发展的需求还有较大差距。特别是基本建设项目审批存在时间长、事难办的问题,已成为广大群众和企业关注的热点,急需解决。为此,县有关单位本着依法、精简、高效、便民的原则,对原基本建设项目审批流程进行了整合和优化,制作了相应的审批流程、操作细则及规范表,并汇编成《永嘉县基本建设项目审批服务指南》。同时将基建中相关的政策制度、中介服 3 务事项、有关审批科室、联系监督电话等在服务指南中一并公开。该服务指南既解决了基建审批中部分环节部门间互为前置、扯皮打架的问题,规范了审批行为,又能指导有关群众和投资业主办事,使业主从审批一开始就清楚,要办理多少个审批手续,准备什么申报材料,部门审批的先后顺序,真正做到基本建设项目审批“一本通”。 审批制度改革是一个动态发展的过程,它不可能一蹴而就, 需要不断创新、不断探索、不断规范、不断完善。《永嘉县基本建设项目审批服务指南》的印发,是我县行政审批制度改革新的起点,今后还需继续解放思想,与时俱进,以更加开拓创新的精神扎实有效地推进行政审批服务工作, 在审批方式创新方面不断有新的突破,争创一流审批服务环境,为改善永嘉投资与发展软环境,为推进创业创新创强注入新的活力。 县长:王立彤 4 目 录 第一部分 办事流程图 一、政府投资项目 政府投资项目流程图…………………………………………………………………………6 二、民间投资项目 1、企业备案项目流程图——不通过招拍挂取得土地使用权………………………………7 2、企业核准项目流程图——不通过招拍挂取得土地使用权………………………………8 3、企业备案项目流程图——通过招拍挂取得土地使用权…………………………………9 4、企业核准项目流程图——通过招拍挂取得土地使用权………………………………10 第二部分 办事操作细则及事项规范 一、政府投资项目 1、办事操作细则……………………………………………………………………………12 2、办理事项规范……………………………………………………………………………14 二、民间投资项目 1、企业备案项目——不通过招拍挂 (1)办事操作细则…………………………………………………………………………22 (2)办理事项规范…………………………………………………………………………24 2、企业核准项目——不通过招拍挂 (1)办事操作细则…………………………………………………………………………32 (2)办理事项规范…………………………………………………………………………34 3、企业备案项目——通过招拍挂 (1)办事操作细则…………………………………………………………………………41 (2)办理事项规范…………………………………………………………………………43 4、企业核准项目——通过招拍挂 (1)办事操作细则…………………………………………………………………………48 (2)办理事项规范…………………………………………………………………………50 第三部分 部分相关服务事项 1、部门单位………………………………………………………………………………………56 2、中介机构………………………………………………………………………………………61 第四部分 相关政策制度 1、永嘉县投资项目审批实施办法………………………………………………………………66 2、永嘉县政府投资项目管理办法………………………………………………………………70 3、永嘉县企业投资项目核准和备案管理办法…………………………………………………77 4、永嘉县工业国有土地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法………………………………