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农村宅基地和集体建设用地确权登记技术方案.doc

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农村宅基地和集体建设用地确权登记技术方案.doc

上传人:crh53719 2020/9/29 文件大小:4.46 MB

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文档介绍

文档介绍:农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记技术方案武汉微目科技有限公司2016年1月目录1、概述 22、已有资料的分析利用 23、主要作业依据 44、主要技术要求 45、主要精度指标 66、技术路线 : : 87、工作底图的制作 88、权属调查 、地籍子区的划分及宗地编号 289、地籍测量 、二级GPS网控制测量 3510、宗地图绘制 4511、地籍信息管理系统建设 5612、面积量算 5813、数据统计汇总 5814、检查验收 5915、项目工作成果资料 6116、成果资料整理与归档 6217、登记发证 6518、质量保障措施 7119、公司简介 731、,目前,我国农村存在相当一部分闲置宅基地,这些宅基地的合理规划、利用关系到国家节约用地目标的实现和农村治安状况的改善。加强农村闲置宅基地管理,节约集约用地,改善农民居住条件,对于促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。一、农村宅基地的现状及空置原因。当前农村宅基地现状是:一是有的农民建新不拆旧,造成土地大量闲置;二是闲置宅基地影响环境卫生。闲置的废弃房屋由于无人居住,缺乏维护,致使村内环境卫生脏、乱、差,严重影响生活环境和身心健康,影响村容村貌。三是阻碍了农村经济的发展。闲置宅基地的存在,使农民居住地分散散乱,农村的村落分布面积过大,村庄外延拉得过长,增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施统一建设的难度,延缓了农村经济的进一步发展。这是与中央倡导的建设资源节约型社会的精神相悖的,也是与当前建设社会主义新农村的要求不相适应的。农村大量宅基地被闲置有以下几个原因:第一,随着城市化进程加快,大量农村人口从农村迁往城市,如农民外出务工、农转非、子女求学定居城市。第二,随着经济快速发展,一些村民纷纷从原住房搬到交通便利的地方选址建房,形成“空心村”现象;第三,相关配套措施改革滞后,大量农村空置宅基地得不到有效处理。二、治理措施及对策。治理宅基地闲置是一项综合性的社会事业,需要各方面的积极努力和配合。因此我们要严格按照建设社会主义新农村的标准和要求,科学编制村镇规划,有效控制土地供应,建立和完善置换协调、购新退旧制度法规,征收土地闲置费,调节土地供应,改变摊大饼式的发展模式。一是编制切合实际的村庄建设规划。村庄建设规划必须适应建设社会主义新农村的需要,有利于农民物质文化生活水平的提高;必须以保护耕地为前提,防止大量占用耕地。村庄规划要坚持集约、合理用地的原则,充分利用村内各种闲置地,并根据村庄人口规模、经济发达水平和人均用地等因素确定相应的村庄近期