文档介绍：第十六章宏观经济政策工具、财政政策、货币政策、宏观经济政策的运用四、政府干预的有限性、(内在)、LM曲线斜率对财政政策的影响工财政的构成现在美国政府支出大约占GDP的1/3,而在第一次世界大战前1913年,政府支出还不足1/10n在法国和德国,政府支出接近GDP的半财政由政府收入和支出构成政府支出包括政府购买和转移支付政府收入包括税收和公债两个部分财政的构成1)政府支出:政府购买和转移支付政府购买(政府投资):实质性的支出,有商品和劳务的实际交易,直接形成社会需求和购买力,构成国民收入是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府购买支出是财政政策的有利工具分三种情况:提供公共产品相关的购买性支出:如提供国防服务保证公共安全,维护市场交易秩序等职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性支出,如行政事业费。三是直接投资的购买性支出。12)政府转移支付指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。与购买性支出不同,这是一种货币性支出,转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生直接联系,不以取得本年产出为补偿,而是为了实现社会公平目的而采取的资金转移措施。转移支出具有无偿性,单向性,它不必得到等价补偿,收益者也不必归还。例如社会保险,社会救济扶助贫困人口等支出都属于转移性支出。转移性支出对收入再分配具有最直接影响。2)政府收入■税收:国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段特点:强制性、无偿性、固定性。■以税负能否转嫁为标准,分为直接税和间接税。■间接税:可以转嫁,如消费税,关税。影响商品的相对价格;间接税体现效率影响公平。直接税:对收入,财产征税不可转嫁,是收入的再分配影响收入,即消费者对社会财富的占有份额。直接税体现公平影响效果。所得税,以纳税人的净所得纯收益/纯收入为课税对象。n以何种税制为主体,会影响财政,我国长期以间接税为主体,会拉大贫富差距根据课税对象划分:财产税:指对不动产即土地和土地上建筑物等所征收的税。包括遗产税所得税:对个人和公司的所得征税。流转税:对流通中商品和劳务的买卖总额征税。包括增殖税根据收入中被扣除的比例,税收分为累进税:税率随征税客体总量增加而增加。比例税:税率不随征税客体总量变动而变动。累退税:税率随征税客体总量增加而递减3)功能财政和预算盈余为了实现无通货膨胀下的充分就业水平,预算可以是盈余,也可以是赤字。这就是功能财政。这是凯恩斯主义者的思想。政府为了实现充分就业和消除通货膨胀,需要赤字就赤字,需要盈余就盈余。这是斟酌使用的财政政策的具体体现。预算赤字:政府财政支出>收入的差额。减税和扩大支出所造成。当国民收入低于充分就业的收入水平时,政府有义务实行扩张性的财政政策。预算盈余:政府收入超过支出的余额。增加税收和减少政府支出所形成。4)平衡预算凯恩斯之前,主要是年度平衡预算。衰退时,收入少,过热时通货廉,税收增加为?减少盈余,为平衡支出,必须增加收入,会加深寰退。反必然增加支出和减少税收,会加剧通货膨胀。周期平衡预算:政府在一个经济周期中保持平衡。经济衰退时,扩张性政策,有意安排预算赤字;在繁荣时,紧缩性政策,有意安排盈余。以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字,使得整个经济周期的盈余和赤字相抵消而实现预算平衡问题是很难估计繁荣与衰退的程度和时间,两者也不一定完全相等。