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对渔检行业发展的几点建议.doc

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对渔检行业发展的几点建议.doc

上传人:sssmppp 2020/10/4 文件大小:62 KB

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文档介绍

文档介绍:对渔检行业发展的几点建议渔检在新时期、新形势下,要用新思路、新做法来适应日新月异的新局面。如何进一步加强渔业船舶的检验工作,如何提高检验能力、检验水平,更好地为广大渔民服务,我们认为这是当前所面临的重要问题。提高验船师的检验能力与水平,更好地为渔业船舶保驾护航。渔业船舶检验是一项专业性很强的工作,它具有较强的技术性、政策性和国际性,集技术监督和渔业行政执法于一体。从业人员要计算吨位和稳性,判断渔业船舶的适航性,要评判渔业船舶的船体结构、机电设备、航行、信号、救生、消防、无线电以及防污染设备是否符合国家渔业船舶法定检验规则的要求;要熟悉国家渔业和船舶产业政策;要掌握有关的国际公约。这就决定了从事渔业船舶检验工作的必须具有特定的专业背景,受过专门的技能训练。验船师的能力水平和责任直接关系到船舶的检验质量。过去检验人员考核审批的门槛较低,自使一些地区检验人员水平素质不高,有些安全隐患不能及时地发现,造成安全事故。个别检验人员只有初中文化,有的处、站没有一个和船舶有关的专业人员。我们认为把好检验机构和验船师的审批关,是提高检验质量的最好办法。在检验机构审核和审批的过程中,把握好注册验船师和专业技术员的比例,以防止地方政府随意安排人员到检验机构,影响该地区的检验质量。对于已取得验船师证书的人员,国家和省级检验部门应加强培训和考核,可在全国设立几个验船师培训基地,定期地组织验船人员学****和交流。学****应多采用实践性的教学和考核,如在一条船上人为地设置几个缺陷,考核验船师的实际检验能力和水平。加强执法手段,争取海上执法权,提高渔船检验率。尽管20xx年国家出台了《渔业船舶检验条例》,明确规定了渔业船舶的检验为强制检验。但是,渔业船舶的违法事实是在海上发生的,渔业船舶检验机构没有海上执法权,也不具备海上执法的条件。此外,渔政、渔监由于体制的原因,也都是自己强维持生存,没办法顾及检验部门,所以造成检验率长期偏低,船舶安全事故频发。以我们**为例,20xx年“四家合并”以前我们检验处每年只能检验船舶1500多条,检验率只有50%,逃避检验的现象严重,“沙滩造船”现象也是屡禁不止。合并后,三家渔业执法部门形成合力,海上加大了检查漏检现象,20xx年当年我们处就检验船舶2600多条。“沙滩造船”现象也得到了彻底取缔和禁止。当前,广大渔民还不具有自觉检船的意识,所以只有加强海上执法,才能提高船舶检验率。要想解决这个问题,一是三家渔业执法部门合并;二是检验机构配备执法船,培训海上执法人员,提高海上的执法力度。国家应加大对木质渔业船舶检验的投入。木质渔业船舶的数量占我国渔业船舶总数的决大多数,也是海上安全事故多发的船舶种类。近年来,近海资源枯竭,多数木质渔船从事远海作业,航区逐渐扩大,木船也越建越大,由原来的80-120马力发