文档介绍:新条例下信访工作规范化探讨浙江同舟律师事务所2016年10月提纲、信访答复规范化三、典型信访案例分、,信访终结规定严格分类处理信访工作人员的保密义法定途径的指引要明确、规范一-1明确信访人的义务和禁止行为第十条信访人在信访活动中依照法定的方式和程序提出信访享项(二)提出的信访享项客观真实,对提供材料的真实性负责,不得捏造、歪曲亨实,不得诽(三)配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理(四)法律、法规规定的其他义务。第十一条信访人在信访活动中,应当自觉遵守社会公共秩序和信访秩序在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,国堵、冲击国家机关、重要活动场所公务车辆,或者堵塞、阻断交通(二)携带危险物品、管制器具;(三)侮辱、毆打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由(四)在信访接待场所滞留、滋,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;(五)煽动、串联、胁迫、利诱灺人信访,或者以信访为名借机谋取不当利益(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为-1明确信访人的义务和禁止行为第十五条信访人采用走访形式提出信访事项的,应当持本人有效身份证件,到信访事项发生地有权处理的本级或者上一级国家机关指定的接待场所提出信访事项。多人以走访形式共同提出同一信访事项的,应当通过其推选的代表反映。十人以下的,代表人数最多不得超过三人;超过十人的,代表人数最多不得超过五人。2明确人大、政府、法院和检察院的信访受理范围《条例》第16、17、18条明确法定途径优先3国家机关收到信访申请后的分类处理规贝收到信访人提康项,应当登记、录入网络信能够当场答复的,应当当场答复场答复的按下列规定作规定的是存袭含第十九条规定的,不于变理,开书面告知信诗人按法,法)依法应当由本国家机关处理的,应当受理并书面告知信访人三)依法应当由同级其他国家机关处理的,不予受理,并书面告知信访人向有权处理的国家机关提照国务院《信访条例》规定应当转送、交办的四)依法应当由下级国家机关处理的,应当向有权处理的下级国家机关转送且正应当书面告知信访人不丹受理,开说明理由办理期限内,或者信访事项已经处理终结的依照前款第三、四项规定转送、交办的信访事项,有关国家机关应当自收到之日五个工作日内决定是否面告知信访人;不予受理的,应当说明理由2016年8月1日《浙江信访条例信访人提出信信访事项办理流程访事项第16条人大第18条法浣及其常委会第1条政府、检察院登记、录入网络信访平台,能够当场答复的,卤当当场答复;不船当汤答复的,在五个工作日内按下列规定作出处理应当过行讼、仲、行应当由同级其他国家机关处许可、行政确认,行改依法应当由本国家关处信访事项已受理决,行给付、行政复议等法定途径解决的投诉清求,理的,应当受理并丰面告告知信访人向有权处理的国家机关提出面告知信访人不再信访不予受理,告知信访人行政机关内(特别是上对下受理按法定程序提出),需转送、交办国家机关应当根据法律、法规、规章和政策然规信访事项涉及的有关建议、意定及时办理信访事项见或者投泝求不符合法律、办理期限:30日(+负责人批崔延长60日政策规定的,匡家机关应当对信访人做好解释和疏导工作此办理结论引自国务信访条例》,其他流程均参考2016年8月1日施信访请求事实清楚,符合法律或者政策规定的,予以支信访请求缺乏实根据或者不符合誰F行的《江省信访条例》或者政策規定的,不予支持,信访人对人大及其常设机关、审判机信访人对行颈机关的信访事项办理结果有和检察机关的信访事项办理结果有异议的,可以申湾复查;对复查意见不服异议,要求重新处理的,按照有关国的,可以申请复核。家机关规定程序办理,信访事项办理终结一4增加了信访终结的规定(一)信访人与相关主体就解决信项达成协议开履行完毕的;(二)行政机关作出信访事项办理结果,信访人未在规定期限內申请信访复查、复核的(三)经信访复查、复核,核机关作出意见并书面送达信访对处理终结的信访事项,国家机关应当做好解释、疏导工作,信访人应当息访。信访人再次以同一事实和理由提出的,国家机关不再受理;信访人继续上访的,依法处理。5新增信访工作人员的保密义务、调解职能第二十六条(部分):国家机关及其工作人员在信访工作中应当遵守下列规定:(四)遵守保密制度,不得泄露工作秘密不得扩散信访人的个人隐私、商业秘密和要求保密的其他内容,未经提出举报、控告的信访人的同意,不得公开或者泄露其姓名、材料内容和其他有关情况,不得将举报、控告材料及有关情况透露或者转送给被举报、控告的个人、单位第二十八条:国家机关应当建立、完善信访事项办理与人民调解、行政调解、司法调解联动工作