文档介绍：标准化全球治理初探安佰生(商务部世界贸易组织司,北京100731)摘要:本文对世界贸易组织(WT0)目前关于标准化规则的讨论、特别是联盟标准的定位进行了分析,并指出我国应积极参与国际标准化规则讨论,同时应明确联盟标准在我国标准化体系中的定位。关键词:通讯和信息标准;全球治理;联盟标准;放松管制;WT0Abstract:BasedontheanalysisofthecurrentdebatesonWTOrulesforinternationalstandardization,includingthestatusofconsortiastandards,,:municationandinformationstandards;globalgovernance;consortiastandards;deregulation;WTO作者简介:安佰生(1971-),男,山东青岛人,商务部I廿界贸易组织司一秘,博士。研究方向:技术创新与国际贸易。文中所述均为个人观点,不代表所在单位官方立场。本文得到国家软科学研究计划项目(2006GXS2B033)资助。全球治理是一个内容比较宽泛的概念,主要探讨政府、跨国公司、非政府纟I[织等在管理金融、贸易、环境等全球性事务中的作用。关于全球治理的主流观点认为,随着放松管制和经济全球化的不断深入,政府主导的、民族国家为边界和单位的管理影响式微,跨国公司为主的私营部门在全球治理中扮演了越來越重要的角色⑴。近年來,通讯和信息技术标准也开始成为全球治理的一•个重要议题。西方学者从政府和跨国公司等机构在标准制定、实施屮的不用角色和作用,探讨了通讯和信息技术发展对标准化治理模式的影响,认为尽管政府将持续发挥一定的作用,但未來的标准化将更倾向于私人治理⑵。美、欧等主要贸易伙伴也己经在世界贸易组织(WTO)新一轮谈判中就标准化全球治理展开新的讨论。一、 WTO/TBT协定:对政府标准化活动的管理目前,国际层面标准化管理的主耍依据是世界贸易纽•织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)。上个世纪六十年代以來,各国政府出于环境保护、产品安全等管理需求,开始山政府制定强制性标准,标准因此具有强制性,成为技术法规。各国技术法规的差异对贸易造成了严重的障碍。为便利国际贸易,当时的关贸总协定于1979年制定了山成员自主选择参加的诸边协定《标准守则》(Stand^irdCode)。1995年成立WTO,《标准守则》转化为TBT协定,成为对所有WTO成员有约束力的多边协定。TBT协定的宗旨为通过采用国际标准便利国际贸易和捉高生产率。TBT协定主要约束政府行为。,政府制定的技术法规应以国际标准为基础。同时,、保护人类、动植物健康、环保、防止欺诈等管理目标的情况下偏离国际标准的权力。TBT协定通过这样的规定,以便在采用国际标准便利国际贸易,与成员国政府实现管理目标之间达成平