文档介绍：论市场经济条件下政府职能的转变我国要建立社会主义市场经济体制,让市场在资源配置中发挥基础性作用。但是市场本身有缺陷和局限性,所以在经济发展过程中应该积极发挥政府的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,尤其是经济全球化趋势的日益明显,对政府行政管理体制改革的要求和呼声在日趋增大。政府行政管理体制改革本身是一项与政治体制改革和经济体制改革都密切相关的庞大的系统工程, 而政府管理职能的转变与正确定位则是政府行政管理体制改革的核心内容。以市场为取向的经济体制改革的推进, 使政府职能由行政管制型、经济建设型逐步向公共服务型转变。在这一背景下, 探讨我市政府职能转变的现实途径显得尤为必要。一、现代政府的定位(一) 为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。市场经济是法制经济,它的有效运行需要相应的制度基础,包括产权的界定与保护,监督合同的执行以及公正执法等, 尤其是适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。(二) 提供公共物品和公共服务。公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等特点,其产品一般投资规模大, 生产周期长, 这就使私人无法生产或不愿提供此类产品。因而必须由政府提供公共物品, 并监管其使用过程中的公平性与合理性。(三) 加强宏观经济的总量调控,增进市场和弥补协调失灵。由于市场机制的不完备以及市场竞争的分散性、盲目性, 总供给与总需求之间的均衡的实现具有长期性和波动性, 有时甚至不可能或者即使达到均衡, 经济上也要付出极大的代价, 因而有必要针对市场调节在总量均衡目标实现上的局限,引入政府调节。(四) 调节收入分配。有效率的市场制度可能产生极大的不平等, 完全由市场机制调节收入分配, 必然造成收入差距过大,因而通过制定分配政策和建立社会保障制度来调节收入分配,防止贫富分化, 兼顾公平就成为以公众利益最大化为目的的政府的重要职能。二、市场经济条件下政府职能的转变(一) 根据历史唯物主义的观点,政府应同时具有政治职能、经济职能和社会职能,这是政府的一般职能。在市场经济条件下, 政府的一般职能与市场经济条件相对应, 则有特殊的、具体的体现。(1) 政府的政治职能是由市场经济的制度特征决定的。在社会主义市场经济中,政府的政治职能还表现在,由于公有制所产生的根本利益的一致性, 政府通过有效的宏观控制, 把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,较好地解决国家、企业、劳动者三者利益的差别和矛盾,逐步实现共同富裕。(2) 政府的经济职能表现为政府从经济活动外部进行间接调控。在市场经济条件下,政府作为经济活动的主体之一,具有自己的经济行为。但是,政府的经济行为与企业( 包括国有企业) 的经济行为是不相同的, 两种经济行为均有各自的规范, 既不能相互替代, 也不能相互转嫁, 彼此只能相辅相成。在发达的市场经济条件下, 政府并不成为经济活动的主要主体,主要主体只能是企业。(3) 政府的社会职能表现为政府作为社会的管理者,主持社会公共事务、对社会秩序、生态环境、社会教育、医疗卫生, 公共交通, 劳动就业, 福利保险等社会公共事务、公益事业负责。(二) 目前,我国正经历着由计划经济体制向社会主义市场经济体制的深刻变革,在这一变革中,政府职能按照市场经济的要求规范化具有重要的意义。(1) 改革的实践讲明, 政府职能规范化有赖于政府职