文档介绍：阳江市“十二五”旅游业发展规划纲要“十二五”时期是阳江加快转变经济发展方式、实现幸福追赶的关键时期。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《广东省阳江市旅游业发展总体规划( 2007-2020 年)》和《中共阳江市委阳江市人民政府关于加快旅游业改革与发展实施意见》等相关文件精神,特制定《阳江市“十二五”旅游业发展规划纲要》。一、阳江市旅游业发展特点(一)阳江市旅游业发展的基础“十一五”期间, 阳江市进一步落实科学发展观,全面实施旅游优先发展战略,加强旅游资源开发和旅游项目建设, 强化旅游行业管理和旅游宣传促销工作, 提升旅游环境和旅游服务功能, 树立了城市旅游形象, 有力地推动旅游业健康、快速发展, 旅游业成为我市国民经济新的增长点。 1 、实施旅游优先发展战略根据《国务院关于进一步加快发展旅游业的通知》、《广东省人民政府关于加快发展旅游业的决定》、《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》等文件精神, 我市相继出台了《中共阳江市委阳江市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定》、《中共阳江市委阳江市人民政府关于加快旅游业改革与发展的实施意见》、《中共阳江市委阳江市人民政府关于大力支持海陵岛发展滨海旅游产业的意见》等一系列政策文件, 制定了《阳江市鼓励投资五星级及以上饭店的优惠及奖励暂行办法》、《关于进一步加强全市温泉资源勘查开发管理的意见》等一系列涉及旅游资源开发、引进投资、加强管理等方面的奖励和管理措施,重点扶持、优先发展旅游业。 2 、旅游经济指标持续增长“十一五”期间, 我市旅游业虽然受到汶川地震、南方冰冻雪灾和“黑格比”强台风等因素的严重影响, 但旅游业依然保持增长的态势。“十一五”期间, 全市接待游客总人数合计 2933. 5 万人次,旅游总收入 亿元,年均递增 % 和 15% 。 3 、旅游接待能力不断提高“十一五”期间, 重点建设了阳江温泉度假村、阳江碧桂园凤凰酒店、阳春东湖国际大酒店、闸坡蓝波湾等一批高档次的旅游酒店。至 2010 年末, 全市有星级饭店 31家, 其中五星级3家, 四星级 2 家,三星级 16 家,二星级 10 家,星级酒店共有客房 2842 间,床位 591 0 张。全市共有旅行社 23 家,其中国际社 1 家,国内社 22 家。 4 、旅游项目建设和环境整治取得新进展充分开发利用优势资源,至“十一五”期末, 我市建设了一批具有较强产业拉动和辐射作用、适应旅游市场需求、档次高、特色鲜明的精品旅游项目,增强旅游业发展后劲。其中, 广东海上丝绸之路博物馆已经开馆运营, 升级完善了海陵岛大角湾、阳东珍珠湾、沙扒海天度假区、凌霄岩等一批旅游区; 建设了阳江温泉度假村、阳春春都温泉、阳西咸水矿温泉等高级温泉度假区; 开放了江南休闲园、鸿运山庄、阳春头堡农家乐休闲基地、阳东雅韶福兴休闲娱乐生态公园等乡村旅游点。“十一五”期间, 以海陵岛等为重点进行旅游环境整治和旅游市场整顿,逐步规范旅游市场秩序, 营造了我市良好的旅游环境。成立市旅游协会, 加强酒店评星和旅游行业人员培训、设立旅游推荐单位,阳江市旅游业进入规范化管理轨道。 5 、旅游规划工作取得成效我市充分发挥规划在推动旅游业发展中的基础性和引领作用, 坚持规划先行, 有序开发, 推动了全市五大旅游板块形成和发展。完成了《阳江市旅游业发展总体规划( 2007-2020 年)》的修编工作, 促进了各县(市、区) 旅游规划的编制工作。其中, 海陵岛完成了《阳江市海陵岛总体规划( 2010-2020 )》、《海陵岛风景名胜区总体规划》等,其他县(市、区)也开展了本级旅游总体规划的编制工作。 6 、逐步打响了阳江的旅游品牌每年举办系列旅游节庆活动,如旅游文化美食节、南海(阳江)开渔节、端午龙舟节、阳江风筝节、阳春高流墟等宣传阳江旅游形象。同时充分利用各种媒体开展旅游宣传, 提升阳江旅游知名度。加强与省内外不同地区交流和合作,大力宣传阳江旅游产品,引进客源, 逐步树立阳江市旅游新形象。同时, 通过争创和打造品牌,“十一五”期末, 阳江已拥有一批“国字号”旅游品牌: 阳江—中国优秀旅游城市; 大角湾—国家 AAAA 级旅游区; 阳春春湾—凌霄岩—国家地质公园; 阳江十八子集团公司—全国工业旅游示范点; 海陵岛—“中国十大最美海岛”、国家海洋公园; 阳西县—中国蚝乡等。新建位于海陵岛保存“南海 I号”的广东海上丝绸博物馆, 是具有国际影响力的旅游文化“名片”。 2007 年3月, 阳东县评为广东旅游强县; 2007 年 12月, 阳春市被评为中国优秀旅游城市。(二)阳江市旅游业发展存在的主要问题 1、投资力度不足阳江是经济欠发达地区, “十一五”期间,旅游建设经费总体投入不足,景点建设滞后, 高星