文档介绍：海南省贫困人口脱贫问题及对策海南省贫困人口脱贫问题及对策20多年来,海南省作为我国最大的经济特区保持着稳定、快速、健康的发展势头,己从建国初期的国防前哨站发展成为今天的国际旅游度假胜地。截至2012年底,,人均GDP达到5147美元。特别在2009年,海南省抓住机遇,全力推动海南国际旅游岛建设上升为国家战略,站到了一个新的发展起点上。然而,仍有一批人生活在贫困线以下,无法享受经济发展带来的各种益处,目前海南省贫困人口数为75万余人。这表明,减少贫困人口、缩小贫富差距仍然是海南省未来发展面临的重大挑战。为此,木文从海南省贫困人口脱贫屮存在问题入手,提出对策建议。一、海南省贫困人口脱贫屮存在问题截止2012年底,海南省共有20个行政区划。从贫困人口数量来看,截止2011年底,海南省为响应国家号召,把更多低收入人口纳入扶贫范围,因此将扶贫标准从1393元增加到2650元,%,,%o尽管多年来海南省在脱贫工作进程上取得了显著成效,但与《屮国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)总体目标还有很大差距,脱贫工作依然存在一些现实问题,主要表现在:(一) 贫困人口所在地区白主发展能力低过去长期实行的救济式扶贫让海南贫困地区****惯等待国家援助资金,靠上级财政拨款,要扶贫资金,而不是自力更生求发展,自主发展能力低。2011年,海南省五个国家贫困重点具(市)地方财政一般预算收入105251万元,而木文由毕业论文网收集粥理地方财政一般预算支出达699741万元,,财政赤字达594490万元,%,同比海I」%,。在财政自给率指标上,财政自给率超过20%的县(市)只有五指山市,%;临高县和保亭县两者财政自给率基木持平,%%;白沙县的财政自给率最低,%;排在倒数第二是琼屮具,%。贫困地区要从根木上摆脱贫困,关键在于白主发展水平能力的不断提高。海南省贫困地区财政白给率的低下,将拖累该地区公共产品供给、科教文卫、社会福利事业的向前发展,从而无法真正摆脱贫困。(二) 绝对贫困人口生存水平低下在贫困程度的测算上,恩格尔系数是一个区域内衡量居民生活水平高低的指标,可以岚观反映该区域贫困人口的生活质量,是研究贫困问题不可缺少的重要数据。根据联合国粮农组织提岀的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50-59%为温饱,40・50%为小康,30-40%为富裕,低于30%为最富裕。以201()和2011年为例,2010年海南省最低收入户、%,%o纵向比较,%,%,,反映了海南省这两年尽管仍存在绝对贫困人口,但在脱贫T作上还是取得了一定的成果。横向比较,%%,%%的水平,